Решение № 2А-954/2018 2А-954/2018~М-914/2018 М-914/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-954/2018

Дело № 2а-954/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- старшего помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Конох М.В.,

- представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности № 47/10/2-5419 от 06.02.2018 г.,

- административного ответчика ФИО2,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району об установлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице ОМВД России по Николаевскому району обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с вышеуказанными требованиями, мотивируя это тем, что ФИО2, <данные изъяты>, согласно данным ИЦ УМВД России по Николаевскому району, ФИО2 осужден 09.04.2009 г. Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по ст.111 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Николаевского-на-Амуре городского суда от 30.01.2009 г., общий срок - 5 лет лишения свободы. 30.07.2009 г. осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «А» УК РФ к лишению свободы, сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.09.2009 г., общий срок – 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением суда Советского района г. Красноярска Красноярского края от 09.09.2011 г. изменен срок отбытия наказания: к отбытию 2 года 11 месяцев условно с испытательным сроком на 3 года в приговоре от 30.10.2009 г.; в приговоре от 09.04.2009 г. – снизить срок наказания до 3 лет 11 месяцев лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ – к отбытию 4 года 10 месяцев лишения свободы; в приговоре от 30.07.2009 г. – снизить срок до 2 лет 5 месяцев лишения свободы, в силу ст.69 ч.5 УК РФ – к отбытию 5 лет 3 месяца лишения свободы. Постановлением суда Хабаровского района Хабаровского края от 04.06.2012 г. срок наказания изменен: к отбытию 2 года 2 месяца условно с испытательным сроком на 3 года в приговоре от 30.01.2009 г.; в приговоре от 09.04.2009 г., в силу ст.70 УК РФ – к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы; в приговоре от 30.07.2009 г., в силу ст.69 ч.5 УК РФ – 5 лет лишения свободы. 12.02.2014 г. ФИО2 освобожден от отбытия наказания из ФКУ ИК № 5 г. Кемерово ГУФСИН России. Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28.11.2013 г. ФИО2 установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 1 год, исчисляя срок наложения ограничения со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 поставлен был на учет в МО МВД России по Николаевскому району на срок с 11.03.2014 г. по 11.03.2015 г.

07.10.2014 г. осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «Г» УК РФ к лишению свободы, сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ст.9 ч.1 п.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его месту отбывания наказания) административный надзор прекращен. По постановлению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.03.2016 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания 18.04.2016 г. на срок 1 год 9 дней. Имеет непогашенную судимость.

В период условно-досрочного освобождения проживал в районе имени Лазо Хабаровского края. 27.03.2017 г. осужден районным судом имени Лазо Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п.«В» УК РФ к лишению свободы условно, сроком на 2 года с испытательным сроком на 2 года. 28.06.2018 г. осужден мировым судьей судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.1 УК РФ к лишению свободы условно, сроком на 8 месяцев с испытательным сроком на 1 год.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ совершил: 30.12.2017 г. административное правонарушение, предусмотренное ст.19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов специализированных служб). Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-94/2018 от 02.02.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей; 10.04.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-501/2018 от 12.04.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на 4 (четверо) суток. Согласно данным Информационно-справочного портала МВД России (Сервис обеспечения охраны общественного порядка), ФИО2 значится как ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.20.21 КоАП РФ от 18.04.2017 г., от 10.04.2018 г., ст.19.13 КоАП РФ от 30.12.2017 г.

Согласно бытовой характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. За время его проживания в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края по адресу: <адрес> в ОМВД России по Николаевскому району поступали жалобы по поводу его отрицательного поведения в быту. Не работает. Мер к поискам работы не предпринимает. По характеру спокоен, уравновешен, нов состоянии алкогольного опьянения становится вспыльчивым, агрессивным, свои действия не контролирует. Склонен к совершению правонарушений. Злоупотребляет спиртными напитками в быту. Имеет неустойчивую социальную установку. В круг общения ФИО2 входят лица, склонные к совершению правонарушений.

С момента освобождения с мест лишения свободы ФИО2 должных выводов не сделал. В своих жизненных целях не определился, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. Нуждается в систематическом исправительно-воспитательном воздействии.

На основании изложенного, с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении формально подпадающего под административный надзор лица, просят суд установить в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 2 (два) года, а также установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно в местах розничной продажи спиртных напитков: магазины, бары, кафе, рестораны с целью приобретения и (или) употребления спиртных напитков; запрета на выезд за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Николаевского муниципального района Хабаровского края без разрешения ОМВД России по Николаевскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического местонахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности № 47/10/2-5419 от 06.02.2018 г. и в пределах предоставленных полномочий, ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенные в иске.

В судебном заседании ФИО2 заявленные к нему административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора – помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Конох М.В., полагавшей, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку оно законно и обоснованно, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее осужден 09.04.2009 г. Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по ст.111 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Николаевского-на-Амуре городского суда от 30.01.2009 г., общий срок - 5 лет лишения свободы. 30.07.2009 г. осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «А» УК РФ к лишению свободы, сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.09.2009 г., общий срок – 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением суда Советского района г. Красноярска Красноярского края от 09.09.2011 г. изменен срок отбытия наказания: к отбытию 2 года 11 месяцев условно с испытательным сроком на 3 года в приговоре от 30.10.2009 г.; в приговоре от 09.04.2009 г. – снизить срок наказания до 3 лет 11 месяцев лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ – к отбытию 4 года 10 месяцев лишения свободы; в приговоре от 30.07.2009 г. – снизить срок до 2 лет 5 месяцев лишения свободы, в силу ст.69 ч.5 УК РФ – к отбытию 5 лет 3 месяца лишения свободы.

Постановлением суда Хабаровского района Хабаровского края от 04.06.2012 г. срок наказания изменен: к отбытию 2 года 2 месяца условно с испытательным сроком на 3 года в приговоре от 30.01.2009 г.; в приговоре от 09.04.2009 г., в силу ст.70 УК РФ – к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы; в приговоре от 30.07.2009 г., в силу ст.69 ч.5 УК РФ – 5 лет лишения свободы. 12.02.2014 г. ФИО2 освобожден от отбытия наказания из ФКУ ИК № 5 г. Кемерово ГУФСИН России.

Как установил суд, решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28.11.2013 г. ФИО2 ранее был установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 1 год, исчисляя срок наложения ограничения со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 поставлен был на учет в МО МВД России по Николаевскому району на срок с 11.03.2014 г. по 11.03.2015 г.

07.10.2014 г. осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «Г» УК РФ к лишению свободы, сроком на 2 года 6 месяцев.

На основании ст.9 ч.1 п.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его месту отбывания наказания) административный надзор прекращен.

По постановлению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.03.2016 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания 18.04.2016 г. на срок 1 год 9 дней.

Таким образом, как установил суд, на момент обращения в суд с указанным иском, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. «Г» ч.2 ст.161 УК РФ).

Как установил суд, ФИО3 в период условно-досрочного освобождения 27.03.2017 г. был вновь осужден районным судом имени Лазо Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п.«В» УК РФ к лишению свободы условно, сроком на 2 года с испытательным сроком на 2 года.

28.06.2018 г. осужден мировым судьей судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.1 УК РФ к лишению свободы условно, сроком на 8 месяцев с испытательным сроком на 1 год.

Кроме того, как установил суд, ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19.04.2017 г. по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) в виде административного штрафа в размере 600 рублей (постановление вступило в законную силу 20.06.2017 г., л.д.63-64), 01.03.2017 г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах) в виде административного штрафа в размере 600 рублей (постановление вступило в законную силу 24.04.2017 г., л.д.67-68), 10.04.2018 г. по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), по которому постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-501/2018 от 12.04.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на 4 (четверо) суток (постановление вступило в законную силу 24.04.2018 г.).

Из бытовой характеристики усматривается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. За время его проживания в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края по адресу: <адрес> в ОМВД России по Николаевскому району поступали жалобы по поводу его отрицательного поведения в быту. Не работает. Мер к поискам работы не предпринимает. По характеру спокоен, уравновешен, нов состоянии алкогольного опьянения становится вспыльчивым, агрессивным, свои действия не контролирует. Склонен к совершению правонарушений. Злоупотребляет спиртными напитками в быту. Имеет неустойчивую социальную установку. В круг общения ФИО2 входят лица, склонные к совершению правонарушений.

Таким образом, из анализа совокупности представленных материалов, суд делает вывод о том, что с момента освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 должных выводов не сделал, продолжает совершать противоправные деяния, выразившиеся в совершении им в период условно-досрочно освобождения, с 18.04.2016 г. преступлений средней тяжести (п. «В» ч.2 ст.158 УК РФ по приговору суда от 27.03.2017 г.) и небольшой тяжести (по ч.1 ст.158 УК РФ) и в систематическом совершении им административных правонарушений, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность (два и более раза – ст.20.21, ст.20.20. ч.1 КоАП РФ), в связи с чем, по мнению суда, нуждается в систематическом исправительно-воспитательном воздействии.

В соответствии со ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом требование административного органа об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению на заявленный срок – 2 года.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с чем с целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений о его образе жизни и о его поведении, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району об установлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 2 (два) года, срок которого исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно в местах розничной продажи спиртных напитков: магазины, бары, кафе, рестораны с целью приобретения и (или) употребления спиртных напитков;

- запрета на выезд за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Николаевского муниципального района Хабаровского края без разрешения ОМВД России по Николаевскому району;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического местонахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья Е.Н. Головина