Постановление № 5-48/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-48/2018

Дело № 5- 48/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Грудинин С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия <адрес>, гражданина Грузии, проживающего по адресу: <адрес>, д. Аксеново, <адрес>, не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не привлекавшегося к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 мин. при проверке документов было установлено, что гражданин Грузии ФИО3 нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при остановке автомобиля под управлением ФИО1 было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории РФ;

- объяснением ФИО1 от 14.02.2018г., согласно которого по адресу <адрес> д. Аксеново <адрес> он проживает с сожительницей ФИО5 и ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В РФ находится согласно заграничного паспорта, но срок паспорта истек и с 06.11.2004г. живет с просроченный паспортом, в связи с отсутствием места жительства в Грузии;

- паспортом ФИО1, подтверждающим его гражданство <адрес>;

- объяснением ФИО5 от 15.02.2018г., согласно которого по адресу <адрес> д. Аксеново <адрес> проживает со своим гражданским мужем ФИО1 и их совместным сыном ФИО6 с 2008 года. Ее гражданский муж является гражданином Республики Грузия, паспорт у него просрочен с 2006 года, он не произвел замену паспорта, в связи с напряженной военной обстановкой в Республики Грузия. В 2009 году у них родился сын и не было возможности уехать в Грузию для замены и переоформления паспорта. В настоящее время у ФИО1 в Республики Грузии не осталось родственников, также нет и места проживания, по прежнему месту регистрации он снят с учета, его бывший дом продан. В настоящее время они живут вместе, занимаются воспитанием сына. ФИО1 активно участвует в жизни своего реденка.

В судебном заседании ФИО3 свои ранее данные объяснения подтвердил и сообщил, что на протяжении длительного времени по семейным обстоятельствам он не может выехать в Грузию, а также не может легализовать своё пребывание на территории РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1 суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом принимается во внимание признание вины ФИО1, сложившиеся прочные социальные связи на территории Российской Федерации.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО1 в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 ФИО8 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>); ИНН-<***>, КПП-330401001, номер счета получателя платежа-40№, наименование банка-отделение Владимир <адрес>, БИК-041708001, ОКТМО 17720000, код бюджетной классификации-18№, назначение платежа- штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней во Владимирский областной суд.

Судья С.В. Грудинин