Решение № 2-2978/2019 2-2978/2019~М-2896/2019 М-2896/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-2978/2019

Дело № 2-2978/2019

64RS0043-01-2019-003560-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Голубева И.А.,

при секретаре Палагиной Т.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», о взыскании денежных средств в счет возмещения за нежилое помещение,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального района «Город Саратов», администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за нежилое помещение.

Требования мотивированы тем, что она является собственником нежилого помещения - в доме <адрес>, который в 2014 году был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст.32 ЖК РФ она имеет право на получение стоимости занимаемого нежилого помещения с ответчика. На основании изложенного просит взыскать с Администрации в пользу истца стоимость выкупной цены нежилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> в размере 1500000 рублей, судебные расходы.

Определением суда от 08.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, просила взыскать с Администрации в свою пользу выкупную стоимость нежилого помещения в размере 690000 руб., расходы на переезд в размере 1050 рублей, расходы по досудебной оценке помещения в размере 1500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 10111 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не известила, через представителя предоставила заявление рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения заявленных требованиях.

Представитель третьего лица - комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО4 на основании договора купли-продажи объекта нежилого помещения от 23.12.2017 является единоличным собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 21,4 кв.м.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» №177-р от 30.04.2014, вынесенным на основании заключения №11/О от 31.01.2014, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Срок по отселению граждан из занимаемых помещений был установлен - в течение 4-х месяцев со дня издания распоряжения.

Согласно п.1.2 данного Распоряжения необходимо произвести реконструкцию дома в срок, установленный в заключении межведомственной комиссии от 31.01.2014 №11/О.

При этом в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 31.01.2014 №11/О срок реконструкции дома – до 01.03.2015.

Данный многоквартирный дом включен в четвертый этап (до 31.12.2020) ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 №1184.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ, ч.1 ст.7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст.32 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за нежилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, бездействие со стороны Администрации, выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, истечение срока отселения, реконструкции дома (01.03.2015), право выбора истца способа защиты своих прав, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа нежилого помещения.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ЛСЭ».

Согласно заключению эксперта №86/19 от 29.08.2019 рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 690000 рублей, при этом рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок. Величина возможных убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, составляет 82850 руб., которая включает в себя риэлторские услуги по подбору помещения с целью покупки – 27300 руб., убытки в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2000 руб., стоимость упущенной выгоды – 52500 руб., рыночная стоимость по переезду и перевозу крупногабаритных грузов с использованием грузчиков и автотранспорта – 1050 руб.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

В судебном заседании стороны заключение эксперта не оспаривали, о назначении дополнительной или повторной экспертизы не ходатайствовали.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за нежилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения за спорное нежилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Исходя из материалов дела, в нежилом помещении имеется имущество (предметы мебели), подлежащее вывозу, поэтому у истца имеется необходимость несения затрат на переезд из спорного нежилого помещения, которые подлежат взысканию в пользу ФИО4 в размере 1050 руб.

Таким образом, общая сумма возмещения за нежилое помещение (выкупная цена) - составит 691050 руб. (690000 + 1050).

Иные возможные убытки истец не просила взыскать, а суд разрешает спор согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ исходя из заявленных требований.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

После выплаты Администрацией указанной размера возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО4 на нежилое помещение, расположенное по адресу<адрес> площадью 21,4 кв.м.

После выплаты Администрацией указанного размера возмещения за жилое помещение признать за Администрацией право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу<адрес> площадью 21,4 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 10111 рублей, расходы по оплате досудебной оценки в размере 1500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца по оплате юридической помощи составили 30000 рублей. Руководствуясь положениями ст.100 ГПК РФ, учитывая размер и характер предъявленных требований, объем оказанных юридических услуг, обстоятельства по делу, сложность рассматриваемого спора, длительность рассмотрения дела, степень участия в деле представителя, суд, учитывая принцип разумности и справедливости, находит возможным взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб.

Определением суда от 08.08.2019 по настоящему делу была назначена судебная товароведческая экспертиза. Согласно приложенному к заключению ходатайству, стоимость проведенной экспертизы составила 28000 руб. Так как решение суда состоялось в пользу истца, равно как и выводы эксперта, указанная сумма должна быть взыскана с Администрации в пользу экспертного учреждения – ООО «Лаборатория судебной экспертизы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4 денежные средства в размере 691050 рублей в счет возмещения за нежилое помещение, находящееся по адресу<адрес>, площадью 21,4 кв.м.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10111 рублей, судебные расходы по оплате досудебной оценки в размере 1500 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО4 на нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> площадью 21,4 кв.м.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение признать за администрацией муниципального образования «Город Саратов» право собственности на нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 21,4 кв.м.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 28000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2019 года.

Судья И.А. Голубев