Решение № 2А-574/2021 2А-574/2021~М-479/2021 М-479/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-574/2021

Дело № 2а-574/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 июля 2021 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Вагнер А.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора Красноперекопской межрайонной прокуратуры Республики ФИО4,

представителя административного истца - МО МВД России «ФИО8» Б.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «ФИО7 к В.С.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «ФИО9» обратился в суд с административным иском к В.С.Н. об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. был осужден приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время В.С.Н. не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение последнего года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. С учетом указанных обстоятельств административный истец просит суд установить в отношении В.С.Н. административный надзор на 2 года, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с постоянной трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в МО МВД России «ФИО16 один раз в месяц; запретить посещение увеселительных заведений, баров, кафе, ресторанов, других торговых объектов, где реализуются спиртные напитки с целью их приобретения и употребления; запретить выезд за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения МО МВД России ФИО15».

В судебном заседании представитель МО МВД России «ФИО10» Б.А.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Пояснил суду, что помимо указанных в исковом заявлении постановлений о привлечении к административной ответственности, постановлением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем было заявлено ходатайство о приобщении названного постановления к материалам дела.

Административный ответчик В.С.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Помощник Красноперекопского межрайонного прокурора Республики Крым в заключении просил иск удовлетворить.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные суду материалы, суд считает иск МО МВД России «ФИО14» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом в порядке главы 29 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 ст. 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 2 ст. 1 Закона дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 вышепоименованного постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В пункте 23 Постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предписано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 4 Постановления лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов административного дела следует, что приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам одиннадцати месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10).

Согласно справке об освобождении В.С.Н. освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 1 месяц 25 дней (л.д. 5).

Приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, В.С.Н. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 97 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ определено окончательное наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 12-17).

Приговором мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде двух лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении В.С.Н. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 месяц 2 дня (л.д. 11).

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г»).

Судимости В.С.Н. за преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 111 УК РФ, за которые последний был осужден и отбыл наказание, в настоящий не погашены.

Срок погашения судимости у административного ответчика, как следует из материалов дела, приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Красноперекопский» от ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.21)

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Красноперекопский» от ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.22).

Сведений об отмене вышеуказанных постановлений в деле не имеется.

Таким образом, данные постановления не обжалованы в установленном законом порядке, вступили в законную силу, совершены против порядка управления и отнесены к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, после обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ В.С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде 10 суток административного ареста.

Согласно характеристике, предоставленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Красноперекопский» гр. В.С.Н. проживает один, официально не трудоустроен, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в употреблении спиртных напитков, нарушении тишины и покоя жильцов, а также нарушении общественного порядка, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д. 23).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства совершения преступлений, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком сроком на два года.

Поскольку административный ответчик более двух раз привлекался в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, связанных с его нахождением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, и, как правило, в вечернее время суд находит возможным согласиться с заявленным административным истцом перечнем ограничений, что, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «ФИО13» об установлении административного надзора в отношении В.С.Н. удовлетворить.

Установить за В.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор, на срок в 2 года, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО12» один раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 следующих суток, если это не связано с постоянной трудовой деятельностью;

- запрета посещения увеселительных заведений, баров, кафе, ресторанов, где реализуются спиртные напитки с целью их приобретения и употребления;

- выезда за пределы <адрес> Республики Крым без разрешения МО МВД России «ФИО11

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на МО МВД России «Красноперекопский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Б.Вагнер

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.Б.Вагнер