Постановление № 5-996/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-996/2020

Дело №5-996/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 21 октября 2020 года

мотивированное постановление изготовлено 22 октября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Вьюгин И.В.

с участием привлекаемого лица ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

10.09.2020 года ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации <данные изъяты> в нарушение требований п.п. 2.1., 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7(ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" не заполнила на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкету для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ с заполнением формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию» для прибывающих на территорию РФ. (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 31 указанного ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22) (далее - Постановление № 7).

Согласно п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 27.07.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019":

п.п.2.1: гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

пп. 2.2: – в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 (в ред. от 31.01.2020 года) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19. и лиц из групп риска и др.

Указанные действия ФИО1 являются нарушением ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

В протоколе ФИО1 отношение к правонарушению не выразила, пояснила, что незамедлительно сдаст тест и разместит соответствующую информацию на сайте государственных услуг.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности, права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснив что отнеслась к требованиям не ответственно, т.к. их только ввели, тест после сдала и разместила, о чем представила скриншот с сайта госуслуг; <данные изъяты>

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом, в котором изложены сведения об обстоятельствах события правонарушения;

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, с указанием о прибытии ФИО1 <данные изъяты>

- копией паспорта ФИО1;

- скриншотом сведений о прибывающих в РФ из зарубежных стран, подтверждающих отсутствие анкеты ФИО1 на ЕПГУ по состоянию на 22.09.2020 г.;

- отчетом <данные изъяты> результатах лабораторного исследования биоматериала ФИО1 на Coronavirus SARS-CoV-2, РНК, с указанием даты взятия образца – 23.09.2020 года.

Совокупность доказательств, полученных с соблюдением положений ст. ч.5 ст. 25.6, ст. 17.9 КоАП РФ, достаточно свидетельствует о том, что ФИО1 нарушила соответствующее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, <данные изъяты> добровольное устранение нарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Принимая во внимание цель назначения наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, учитывая то, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, наличие вышеприведенных смягчающих обстоятельств, отсутствие данных о наступлении вредных последствий её бездействия при наличии <данные изъяты> результата теста на коронавирусной инфекцию, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания с применением положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ – в виде штрафа менее минимального размера, установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК России по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области), ИНН <***>, КПП 370201001, Наименование банка получателя – отделение г. Иваново, БИК банка получателя – 042406001, р/с получателя 40101810700000010001, ОКТМО 24701000, КБК 14111601061010003140.

Номер протокола об АП №

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Вьюгин