Решение № 2А-16/2024 2А-16/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-16/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Марголина А.В., при секретаре судебного заседания Засопиной О.Н, с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителя административного ответчика войсковой части № - <данные изъяты> К.С.Ю., рассмотрев административное дело № 2а-16/2024 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части № об отказе в производстве ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98,

установил:

в поданном в суд административном исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным решение командира войсковой части № от 12 февраля 2024 г. об отказе в производстве ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», и обязать это должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о назначении ему указанной выплаты.

В обоснование этих требований административный истец в административном исковом заявлении указал, что в ночное время 24 февраля 2022 г. при выполнении по приказу командования служебно-боевых задач специальной военной операции оперативная группа войсковой части № скрытно выдвигалась колонной на БТР-80 с целью маскировки с выключенными световыми приборами от <адрес> № к указанному командованием месту выполнения боевых задач в <адрес>. В районе <адрес> эта колонна на значительной скорости выехала на перекресток по второстепенной дороге, вследствие чего один из БТР столкнулся с ехавшим по главной дороге иным автомобилем. После столкновения данный БТР наехал на бетонное ограждение дорожного полотна, от чего он, ФИО1, находящийся в этом БТР в качестве десанта, ударился головой о корпус БТР и получил закрытую черепно-мозговую травму, в результате чего признан негодным к военной службе и уволен в отставку инвалидом третьей группы. В ответ на его заявление об обеспечении единовременной выплатой командир войсковой части № принял оспариваемое решение, которое он полагает необоснованным.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленный ФИО1 административный иск и настаивала на его полном удовлетворении, поскольку огневое воздействие противника не предусмотрено в качестве основания единовременной выплаты за травму по Указу Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98. В момент получения травмы ФИО1 выполнял боевые задачи, мер безопасности не нарушал, в связи с чем имеет право на получение оспариваемой выплаты.

К.С.Ю. просил в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать. При этом, не оспаривая факта и обстоятельств получения административным истцом травмы, К.С.Ю. указал, что оспариваемое решение командира войсковой части № основано исключительно на отсутствии при получении травмы обстоятельств боестолкновения и (или) иного огневого воздействия со стороны противника.

Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке войсковой части № от 7 октября 2022 г. № 6 о травме, около 21 часа 24 февраля 2022 г. при выполнении служебно-боевых задач <данные изъяты> во время проведения специальной военной операции ФИО1 следовал в составе экипажа БТР-80 № Н-301 из <адрес>. На перекрёстке дорог перед <адрес> указанный БТР совершил наезд на бетонное ограждение дорожного полотна, в результате чего ФИО1 ударился головой о корпус БТР-80.

Как усматривается из справки от 21 февраля 2023 г. ВВК ФГКУЗ «1 ВГ войск национальной гвардии» ФИО1 признан негодным к военной службе.

Из приказа командира войсковой части № от 15 августа 2023 г. № 160 следует, что ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Справкой председателя ВВК ФГУЗ «Медико-санатарная часть МВД России по Краснодарскому краю» от 10 октября 2023 г. подтверждается, что 24 февраля 2022 г. ФИО1 в результате удара головой о корпус БТР-80 получил травму, относящуюся к тяжёлому увечью.

В соответствии со справкой от 5 февраля 2024 г. серии МСЭ-2023 № 0990243 ФИО1 установлена третья группа инвалидности по причине получения им военной травмы.

19 октября 2023 г. ФИО1 обращался к командиру войсковой части № с рапортом по вопросу обеспечения его единовременной выплатой, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, что подтверждается копией такого рапорта.

Как следует из утверждённого 12 февраля 2024 г. командиром войсковой части № заключения, ФИО1 отказано в единовременной выплате в связи с тем, что полученная им травма «не связана с непосредственным участием в боестолкновениях и (или) не связана с последствиями огневого воздействия (артиллерийского (минометного, гранатометного) обстрелов, сбросом взрывных устройств с беспилотного летательного аппарата и т.п.) со стороны противника».

Обратившись 20 марта 2024 г. в суд с оспариванием такого решения, ФИО1 не пропустил установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок обращения в суд.

Согласно справке командира войсковой части № от 16 апреля 2024 г. № 231 травму головы ФИО1 получил в ночное время 24 февраля 2022 г. при выполнении боевых задач в составе оперативной группы войсковой части №, выполняющей поставленные командованием оперативно задачи в рамках проводимой специальной военной операции, в ходе скрытного выдвижения колонной на БТР-80 с целью маскировки с выключенными световыми приборами от <адрес> № к указанному командованием месту выполнения боевых задач в <адрес>. В районе <адрес> эта колонна на значительной скорости выехала на перекресток по второстепенной дороге, вследствие чего один из БТР столкнулся с ехавшим по главной дороге «гражданским» автомобилем. После столкновения такой БТР наехал на бетонное ограждение дорожного полотна, от чего находящийся в данном БТР в качестве десанта ФИО1 ударился головой о корпус БТР и получил закрытую черепно-мозговую травму, в результате чего в дальнейшем признан негодным к военной службе и уволен в отставку.

Согласно подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, осуществляется единовременная выплата в размере 3000000 рублей.

В соответствии с Порядком назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в войсках национальной гвардии РФ, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 7 марта 2022 г. № 66 сбор, оформление и рассмотрение документов, необходимых для осуществления выплат гражданам, уволенным с военной службы, а также производство указанных выплат осуществляются воинской частью по последнему месту прохождения военнослужащим военной службы (п. 2).

Таким образом, законодательство связывает обоснованность единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, лишь с обстоятельствами фактического выполнения военнослужащим в момент получения травмы задач специальной военной операции. При определении права на такую выплату необходимо устанавливать исполнение военнослужащим во время получения ранения (контузии, травмы, увечья) обязанностей военной службы, установленных п. «а» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. «а» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе, в случаях участия в боевых действиях, которые представляют собой также выполнение поставленных оперативных задач в рамках проводимой специальной военной операции.

Поскольку сторонами признаются обстоятельства получения ФИО1 травмы головы во время выполнения боевых задач в ходе проведения специальной военной операции при отсутствии нарушения им мер безопасности и умысла на членовредительство, то оспариваемое решение командира войсковой части № является незаконным и нарушающим права административного истца.

При этом само по себе получение ФИО1 ранения в результате действий иного лица – водителя БТР-80, не предоставившего на перекрёстке возможность проезда транспортному средству, пользующемуся преимуществом, что повлекло дорожно-транспортное происшествие, – не могут лишить административного истца права на единовременную выплату как военнослужащего, исполняющего указанные обязанности военной службы в силу приказа и Военной присяги.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным и нарушающим права административного истца решение командира войсковой части № от 12 февраля 2024 г. об отказе в производстве ФИО1 единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», и обязать это должностное лицо в течении одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу повторно рассмотреть вопрос о назначении ему указанной выплаты, а также в течении одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу сообщить об исполнении этого решения в суд и в адрес ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Марголин

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ