Постановление № 5-142/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-142/2017

Дело №5-142/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«05» сентября 2017 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>, гражданки Таджикистана, узбечке по национальности, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся, не имеющей регистрации на территории РФ, не трудоустроенной, состоящей в браке, имеющей троих малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченным должностным лицом на гражданку Таджикистана ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, за то, что она как иностранный гражданин, нарушила правила въезда в РФ, а именно в период своего предшествующего пребывания не покинула территорию РФ в установленный законом 90 суточный срок (зарегистрирована с 05.01.17 по 04.04.2017) нарушив Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

ФИО1 в суде факт правонарушения признала, и пояснила, что проживает по адресу <адрес> с мужем Т.. и троими малолетним детьми. Муж работает и имеет патент. Прибыла на территорию РФ 30.08.2017 с целью заработка денег и устройства детей в школу, разрешение на работу не получала и официально не трудоустраивалась. В январе 2017г. приезжала в РФ и в мае выехала.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет троих малолетних детей, которые вместе с ней и мужем проживают <адрес>. Муж ФИО1 имеет патент на работу и трудоустроен. Согласно данным ФМС и штампов в паспорте ФИО1 и ее детей они въехали в РФ 30.08.2017.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется нарушение ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ т.е. нарушение правил въезда в РФ, что предусмотрено другой частью данной статьи, а ч.1.1 предусматривает нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Нарушение правил въезда в Российскую Федерацию не подтверждено материалами дела, поскольку она въехала в РФ 30.08.2017г. Вменение ФИО1 что она не выехала их Российской Федерации после 04.04.2017г. также опровергается представленными материалами и пояснениями ФИО1 о ее выезде в мае 2017г.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения не подтверждён исследованными доказательствами:

Выслушав ФИО1 и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает не установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку ст.18.8 КоАП РФ является отсылочной к конкретно нарушенной норме права, то в протоколе об административном правонарушении при квалификации действий правонарушителя необходимо ссылаться на конкретный пункт, часть и статью Закона нарушенную правонарушителем, не указание конкретной нормы закона является существенным нарушением процессуальных требований ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья В.Ю.Иванов