Решение № 3А-133/2023 3А-19/2024 3А-19/2024(3А-133/2023;)~М-113/2023 М-113/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 3А-133/2023

Дело № 3а-19/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 5 февраля 2024 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Дроздовской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к местной религиозной организации Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2023 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, в котором административный истец просил ликвидировать местную религиозную организацию Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске, исключить сведения о местной религиозной организации Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административного иска указано, что административным истцом 6 марта 2023 года в адрес местной религиозной организации Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки, в котором административному ответчику указано на обязанность в срок до 6 апреля 2023 года представить документы, необходимые для ее проведения. Указанные в уведомлении документы административным ответчиком представлены не были. По результатам проведенной проверки в деятельности административного ответчика выявлены нарушения действующего законодательства, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено письменное предупреждение №, однако, нарушения, указанные в нем, до настоящего времени не устранены. В нарушение положений пункта 9 статьи 8, пункта 11 статьи 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» местной религиозной организацией Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске не исполнена обязанность по направлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области информации об изменении адреса (места нахождения) и представлению соответствующих документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Кроме того, административному истцу поступило решение митрополии об исключении административного ответчика из состава митрополии в связи с фактическим прекращением им своей деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области ФИО1 требования административного иска поддержала.

Представитель заинтересованного лица - местоблюститель Централизованной религиозной организации Митрополия Православной Кафолической церкви ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Представители административного ответчика местной религиозной организации Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске, заинтересованных лиц Централизованной религиозной организации Калужская епархия Митрополии Православной Кафолической церкви, УФНС России по Калужской области, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 24 октября 2002 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области принято решение о государственной регистрации юридического лица – местной религиозной организации Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске при его создании, в связи с чем 5 ноября 2002 года Управлением Федеральной налоговой службы по Калужской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера №

11 ноября 2002 года местная религиозная организация Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области (учетный №).

Согласно Уставу местной религиозной организации Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске указанная организация входит в состав и структуру Центральной религиозной организации Калужская епархия Метрополии Православной Кафолической Церкви, место нахождения Прихода и органов управления Прихода – город Обнинск Калужской области, настоятель прихода является постоянно действующим руководящим органом, исполнительным органом Прихода.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом Прихода является: <...>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4, должность – настоятель прихода.

При исследовании административным истцом материалов учетного дела административного ответчика установлено, что помещение по адресу: <...>, ему предоставлено 22 апреля 2003 года ЗАО «Эстель-Пол» (ОГРН – <***>, адрес – <...>). При этом ЗАО «Эстель-Пол» исключено из ЕГРЮЛ 7 октября 2021 года, в связи с наличием сведений о недостоверности места нахождения и адреса юридического лица.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 11 статьи 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, а также изменения, вносимые в сведения о религиозных организациях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

3 марта 2023 года распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области № назначена плановая документарная проверка местной религиозной организации Приход Во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске.

6 марта 2023 года в адрес местной религиозной организации Приход Во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске направлено уведомление № о проведении проверки, в котором указано на необходимость представления в срок до 6 апреля 2023 года документов, указанных в пункте 12 распоряжения №, однако истребуемые документы в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области не поступили, уведомление о проведении проверки, отправленное в адрес административного ответчика почтовым отправлением, возвращено отправителю.

В период с 6 апреля 2023 года по 4 мая 2023 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области была проведена плановая документарная проверка местной религиозной организации Приход Во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске, по ее результатам 4 мая 2023 года составлен акт проверки №, в соответствии с которым установлено, что в нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» административный ответчик не проинформировал в установленный срок Управление об изменении адреса (места нахождения) юридического лица и не представил соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Выявив указанные нарушения, административным истцом 4 мая 2023 года в адрес местной религиозной организации Приход Во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске посредством почтовой связи направлено предупреждение о нарушении требований законодательства Российской Федерации № с указанием срока для устранения нарушений – до 28 июля 2023 года, которое не было получено адресатом, возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения». Нарушения, указанные в предупреждении №, до настоящего времени не устранены.

Кроме того, 9 августа 2023 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области поступило решение Митрополии Православной Кафолической Церкви от 17 июля 2023 года, подписанное руководителем юридической службы ЦРО Митрополия ПКУ ФИО5, об исключении из состава Централизованной религиозной организации Митрополии Православной Кафолической Церкви местной религиозной организации Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске в связи с фактическим прекращением уставной деятельности, сложением полномочий руководителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации юридического лица, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, юридическое лицо ликвидируется по решению суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица, такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, допущенные местной религиозной организацией Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске неоднократные нарушения действующего законодательства, а также учитывая, что решением Митрополии Православной Кафолической Церкви местная религиозная организация Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске исключена из состава Централизованной религиозной организации Митрополии Православной Кафолической Церкви в связи с фактическим прекращением уставной деятельности, сложением полномочий руководителя, в данном случае имеются основания для удовлетворения требований административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ликвидировать местную религиозную организацию Приход во имя Страстотерпца царя Николая Калужской епархии Митрополии Православной Кафолической Церкви в городе Обнинске, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Е.И. Евсютина