Решение № 2А-Т68/2020 2А-Т-68/2020 2А-Т-68/2020~М-Т60/2020 М-Т60/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-Т68/2020

Дело № 2а-т68/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Терновка 26 мая 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Пеньковой Ж.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Терновскому району Воронежской области на основании доверенности К.Д,А.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Терновского района Воронежской области Будкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что приговором Перовского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.1, ст. 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, ему назначено наказание 8 (восемь) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 22.05.2019 года освобожден по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО1 ранее судим за совершении особо тяжкого преступления к реальному сроку лишения свободы и в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ, что является основанием для постановки на профилактический учет в качестве лица, формально попадающего под административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности.

15 января 2020 года ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу 28 января 2020 года.

19 февраля 2020 года ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу 03 марта 2020 года.

Таким образом, ФИО1 отбывал наказание в виде реального лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость и в течении одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимает, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы Терновского района без согласования с органами внутренних дел, в случае трудоустройства - с учетом графика работы; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Терновскому району Воронежской области на основании доверенности К.Д,А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал.

В судебном заседании помощник прокурора Будков И.С. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Перовского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч.1, ст. 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ, ему назначено наказание 8 (восемь) лет 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 ноября 2011 года (л.д. 8-11).

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 21 февраля 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 06 часов без согласования с ОВД по месту жительства, запрет выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства или пребывания, а также осужденному установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

22 мая 2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

24 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Терновскому району Воронежской области и был ознакомлен с порядком и условием административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 12-13, 14-15).

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости продления в силу ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1 административного надзора и о необходимости дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд учитывает, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления (ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ).

Определяя срок продления административного надзора в отношении ФИО1, а также виды дополнительных ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, данные о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства (л.д. 17, 18), не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, его семейное положение (проживает один (л.д. 19)), а также характер совершенных им административных правонарушений.

Учитывая, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, то есть за нарушение порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком еще на шесть месяцев, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 21 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлены административные ограничения, в том числе, запрет выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства или пребывания.

Учитывая, что ФИО1 допустил нарушения установленного режима административного надзора, у суда имеются основания для дополнения ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения ограничением - в виде запрета выезда за пределы Терновского района без согласования с органами внутренних дел, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, которое соответствует характеру его поведения, не является чрезмерным, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Определяя количество явок в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, суд принимает во внимание данные о личности осужденного, и считает необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел три раза в месяц, что определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Установление в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, связано с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, в связи с чем суд считает целесообразным установить запрет пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд считает, что установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 6 месяцев, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора - с 25 мая 2022 года.

Установить в отношении ФИО1 срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запрет выезда за пределы Терновского района без согласования с органами внутренних дел, в случае трудоустройства - с учетом графика работы;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы или представления через Грибановский районный суд.

Председательствующий С.П.Морозова