Решение № 2А-263/2017 2А-263/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-263/2017

Дело № 2а-263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 27 июня 2017 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.

при секретаре – Евтюховой Н.Е.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО2 к административному ответчику Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) Брянской области произвести регистрацию принадлежащего ему тракторного прицепа №, модель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, заводской №, цвет <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал и пояснил суду, что указанный транспортный прицеп был приобретен им ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «ФИО1» <адрес> за 5 000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который одновременно является актом приема-передачи ( п.5 Договора). При этом паспорт либо иные технические документы на тракторный прицеп в КФХ «ФИО1» ему не выдали. На момент приобретения тракторный прицеп требовал текущего ремонта, в связи с чем, лично его восстанавливал длительное время. Однако, он не может использовать данную технику в хозяйстве, поскольку прицеп не зарегистрирован в органах Гостехнадзора.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Инспекцию Гостехнадзора Брянской области по Навлинскому району с заявлением зарегистрировать тракторный прицеп, однако, главным инженером-инспектором ФИО5 в постановке на учет ему было отказано в связи с отсутствием необходимых документов. Полагает, что данный отказ является необоснованным, поскольку он приобрел тракторный прицеп на законных основаниях.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела административный ответчик начальник Инспекции Гостехнадзора Брянской области, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил суду письменный отзыв на административный иск, в связи с чем, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в КФХ «ФИО1» в лице главы ФИО1 в <адрес> тракторный прицеп №, модель №, завод изготовитель - Авторемонтный завод «Волоконовский», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, заводской номер машины (рамы) №, что подтверждается договором купли продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, который согласно п.5 Договора одновременно является актом приема-передачи. При этом паспорт на данную технику и другие документы истцу переданы не были.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании также свидетелями ФИО6 и ФИО7

Тракторный прицеп выпущен заводом-изготовителем в ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), в органах Гостехнадзора ранее не регистрировался и в розыске не значится, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является добросовестным приобретателем права собственности на указанный тракторный прицеп.

ДД.ММ.ГГГГ главным инженером-инспектором инспекции Гостехнадзора Брянской области по Навлинскому району ФИО5 в постановке на учет тракторного прицепа ФИО2 было отказано в связи с отсутствием паспорта самоходной машины со ссылкой на пункт 2.8.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Пунктом 2 Постановления установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют, в том числе органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с 1 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автотранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и прицепы к ним.

Пунктом 2.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом РФ 16.01.1995г.) предусмотрено, что машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники.

Пунктом 2.8.6 Правил регистрации установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

При этом, паспорта на самоходные машины и другие виды техники введены с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации». В данном постановлении (п. 2.1.) предусмотрено, что на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ, паспорта выдаются органами гостехнадзора при предъявлении их к регистрации.

Положением о паспорте самоходной машины, утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации ДД.ММ.ГГГГ, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что государственные инспекции Гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.

В судебном заседании установлено, что единственным основанием отказа в постановке на учет указанного транспортного средства явилось отсутствие паспорта транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3.20 Положения о паспорте самоходной машины при заполнении паспортов Государственной инспекцией гостехнадзора используются сведения из регистрационных документов машины, заводских инструкций, официальных справочных изданий и ответов на запросы с прежнего места регистрации.

Таким образом, отсутствие у покупателя технической документации на приобретенную технику, выпущенную предприятиями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в выдаче паспорта на самоходную машину и ее регистрации.

ФИО2 представлены документы, подтверждающие его право собственности на спорную технику. В соответствии с требованиями гражданского законодательства эти документы являются основанием приобретения права собственности. Наличие в представленных документах неверных сведений Инспекцией Гостехнадзора не установлено.

При указанных обстоятельствах у административного ответчика не было законных оснований для отказа в государственной регистрации названной выше техники.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке; транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра; управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков: управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство.

В данном случае отказ должностного лица органа Гостехнадзора по Брянской области в регистрации транспортного средства не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также создает препятствия в осуществлении им эксплуатации транспортного средства, в связи с чем, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение главного инженера-инспектора инспекции Гостехнадзора Брянской области по Навлинскому району ФИО5 об отказе ФИО2 в регистрации тракторного прицепа.

Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области:

произвести регистрацию тракторного прицепа №, модель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (завод-изготовитель: авторемонтный завод «Волоконовский», Россия), заводской №, цвет <данные изъяты>, принадлежащего ФИО2, не позднее 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу;

об исполнении решения по настоящему административному делу сообщить в Навлинский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена 27.06.2017г

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2017г.