Решение № 2-111/2017 2-111/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-111/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2017 года р.п. Умет

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.В.

с участием помощника прокурора Уметского района Тамбовской области Щекиной Е.А.,

представителя ответчика администрации Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области С.В.Н.,

при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уметского района Тамбовской области к администрации Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области о возложении обязанности по ремонту проезжей части автодорог,

у с т а н о в и л :

Прокурор Уметского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области и просит обязать ответчика провести ремонт проезжей части автодорог по <адрес> в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки по соблюдению федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части содержания и ремонта автомобильных дорог на территории р.п. Умет Уметского района Тамбовской области прокуратурой Уметского района установлено, что администрацией Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области не в полной мере исполняются требования федерального законодательства в рассматриваемой сфере.

Ссылаясь на положения п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», указывает, что автомобильная дорога протяженностью 0,65 км по <адрес>, автомобильная дорога протяженностью 0,8 км по <адрес> и автомобильная дорога протяженностью 0,3 км по <адрес> является собственностью Сулакского сельсовета. Вместе с тем, состояние проезжей части данных автодорог не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по

2
условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, на участках указанных дороги имеются выбоины и разрушение дорожного покрытия, что приводит к затруднению движения транспортных средств и пешеходов, создает помехи движению транспортных средств и угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Уметского района Тамбовской области Щекина Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области С.В.Н. иск признал

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Уметского района Щекину Е.А., представителя ответчика С.В.Н., суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Частью 1 ст. 17 этого же Федерального закона предусмотрено содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

3
В соответствии с требованиями, установленными п. 3.1.1, 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Вместе с тем, судом установлено, что состояние проезжей части автодорог по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, на участках указанных автодорог имеются выбоины и разрушение дорожного покрытия, что подтверждено комиссионным актом обследования улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) и не оспаривается ответчиком.

Согласно Закону Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории <адрес>» автомобильная дорога протяженностью 0,65 км по <адрес>, автомобильная дорога протяженностью 0,8 км по <адрес> и автомобильная дорога протяженностью 0,3 км по <адрес> пос. с-за «Сулакский» <адрес> является собственностью Сулакского сельсовета <адрес> (11. Перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Сулакского сельсовета <адрес>. Приложение 2 к Закону).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области автомобильная дорога асфальтовая протяженностью 0,65 км по <адрес> от <адрес> до <адрес>, автомобильная дорога асфальтовая протяженностью 0,8 км по <адрес> от <адрес> до <адрес> автомобильная дорога асфальтовая протяженностью 0,3 км по <адрес> от <адрес> до <адрес> пос. с-за «Сулакский» <адрес> является собственностью Сулакского сельсовета <адрес> (л.д. 16).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области к вопросам местного значения сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение

4
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 20-31).

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Уметского района Тамбовской области, предъявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Уметского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Сулакского сельсовета Уметского района Тамбовской области в срок до 1 октября 2017 года провести ремонт проезжей части автодорог по <адрес> в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Юдкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Е.В. Юдкина