Решение № 2А-361/2019 2А-361/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-361/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО9. с участием старшего помощника прокурора <адрес>-Югры ФИО4, при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО10 к ФИО1 по <адрес>-Югры «о досрочном прекращении административного надзора»,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением «о досрочном прекращении административного надзора».

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутским городским судом в отношении него был установлен административный надзор и административные ограничения. Он соблюдает административные ограничения, отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года 8 месяцев. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него (л.д.4).

ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить его административное исковое заявление, по основаниям и доводам, указанным в нем. Также, пояснил, что установленные административный надзор и административные ограничения мешают ему трудоустроится, как в пгт.Березово, так и за его пределами.

ФИО1 по Березовскому в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.10).

ФИО6 и ФИО7, являвшиеся потерпевшими по уголовному делу, о судебном разбирательстве по вышеуказанному административному иску уведомлены, о чем составлены расписки, на судебное заседание не явились. Заявления о вступлении в административное дело не представили, в связи с чем, суд считает возможным не привлекать ФИО6 и ФИО7 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц и рассмотреть дело без их участия (л.д.70, 71).

Заслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего требование административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.131 и ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 5 000 рублей, самостоятельного исполнения. Данным приговором был признан обстоятельством, отягчающим наказание, - опасный рецидив преступлений. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15).

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, то есть судом к юрисдикции которого относилось место отбывание наказания ФИО2, в отношении последнего, как лицу освобождаемого из мест лишения свободы и совершившему преступления при опасном рецидиве, был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, а также административные ограничения в виде: запрещения посещать развлекательные заведения (клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения) в период времени с 20 часов до 22 часов ежедневно; запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел; обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре по отбытию срока наказания (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по избранному месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ХМАО-Югра, был поставлен на профилактический учет в ФИО1 по <адрес> и с этой даты начался исчисляться срок административного надзора. ФИО2 были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, а также обязанность и порядок их исполнения (л.д.18-20).

За истекший период административного надзора, а именно за период с января 2015 г. по май 2016 г, а также в январе 2018 г. ФИО2 15 раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (неявка в обязательном порядке в ОВД для регистрации и отсутствие в жилом помещении по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов), а также нарушение общественного порядка (мелкое хулиганство) (л.д.23-41).

По содержанию регистрационного лица ФИО2 в течение срока административного надзора в нарушение административного ограничения «являться для регистрации в ОВД по месту жительства в установленные дни 4 раза в месяц» 9 раз не явился на регистрацию: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 21.10 2015 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-48).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении административного искового заявления «о досрочном прекращении административного надзора». Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49, 50).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении административного искового заявления «о частичной отмене административных ограничений». Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-54).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении административного искового заявления «о досрочном прекращении административного надзора». Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-57).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении административного искового заявления «о частичной отмене административных ограничений». Решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-62).

Согласно справке-характеристике УУП и ПДН ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно. Официально нигде не работает, проживает на случайные заработки (л.д.65).

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно; на меры воспитательного воздействия реагировал не всегда правильно, должных выводов не делал; имел 3 поощрения и 5 взысканий; в коллективе осужденных придерживался положительно настроенной части осужденных; имеет не устойчивую социальную установку; за время отбывания наказания вину в совершенном преступлении не признавал; в общении сотрудниками ИУ старался быть вежливым, тактичным, но не всегда получалось (л.д.63, 64).

В настоящем судебном заседании ФИО2 просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, законодательство позволяет прекратить административный надзор досрочно только при соблюдении нескольких условий в совокупности, при этом ФИО2 соблюдены не все эти условия. Так, несмотря на истечение более половины установленного судом срока административного надзора и шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора, положительную характеристику по месту жительства, суд не усматривает в поведении административного истца добросовестность соблюдения административных ограничений и безупречность выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом об административном надзоре.

По смыслу закона, для положительного решения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений и выполнение предусмотренных законом обязанностей должно иметь место на протяжении всего истекшего срока административного надзора, что ФИО2 не достигнуто.

В связи с чем, учитывая то, что тяжкое преступления против половой неприкосновенности, а также небольшой тяжести против конституционных прав и свобод человека и гражданина, за совершение которых ФИО2 имеет в настоящее время непогашенную и неснятую судимость, он совершил умышленно, при опасном рецидиве преступлений; характер и обстоятельства совершенных преступлений; то, что за истекший период установленного административного надзора ФИО2 15 раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также нарушение общественного порядка, то, что в течение срока административного надзора 9 раз не явился на регистрацию в ОВД, а также в связи с отсутствием в материалах дела сведений о трудоустройстве ФИО2 и о его положительной характеристике по месту работы, суд считает, что, несмотря на улучшение в последнее время ФИО2 своего поведения, в целях обеспечения контроля и профилактики за поведением осужденного, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что установленные административный надзор и административные ограничения мешают ему трудоустроиться, не являются основанием для досрочного прекращения административного надзора.

ФИО2 не лишен возможности в силу норм ст.12 Федерального закона обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с осуществлением трудовой деятельности, либо обратиться в суд с административным иском об отмене либо изменении данного ограничения, при наличии препятствий осуществления трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО11 «о досрочном прекращении административного надзора», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> - Югры с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО12

Копия верна

М.П.

Судья ФИО13

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ