Решение № 2-1187/2017 2-1187/2017~М-1127/2017 М-1127/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1187/2017

Дело № 2-1187/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Алдан 25 октября 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Друк Н.А.,

с участием заместителя прокурора Алданского района РС (Я) Тарасова М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц, жителей г.Алдан к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об обязании выполнить ремонтные работы по обустройству (переезду) гильзы теплосети,

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд с вышеуказанным заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я), в обоснование указав, прокуратурой Алданского района проведена проверка исполнения АО «Теплоэнергосервис» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, в условиях выполнения ремонтной программы по Алданскому району на 2017 год.Проверкой установлено, что в нарушении ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктами 2.7.1, 2.7.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 установлены факты ненадлежащей организации работы АО «Теплоэнергосервис» по подготовке объектов коммунального назначения к отопительному сезону 2017-2018 годов. Согласно информации АФ АО «Теплоэнергосервис» от 28 августа 2017 года следует, что по адресу: <...> д.1-6 требуется выполнение работ по обустройству (переезду) гильзы теплосети, протяженностью 15 м. Ремонт тепловых сетей на данном участке в 2017 году не запланирован. Указанные обстоятельства приведут к нарушению прав жителей г.Алдан на надлежащее обеспечение теплоснабжением в рамках прохождения отопительного сезона 2017-2018 годов. При этом не предоставление потребителю коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества при климатических условиях (низкая температура наружного воздуха) на территории Республики Саха (Якутия) носит потенциально опасный характер, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей. Настаивает обязать Акционерное общество «Теплоэнергосервис» в 30-дневный срок выполнить ремонтные работы по обустройству (переезду) гильзы теплосети, протяженностью 15 м. по адресу: <...> д.1-6.

В судебном заседании заместитель прокурора Алданского района РС (Я) Тарасов М.Е. заявление требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, настаивал обязать Акционерное общество «Теплоэнергосервис» в 30-дневный срок выполнить ремонтные работы по обустройству (переезду) гильзы теплосети, протяженностью 15 м. по адресу: <...> д.1-6.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Теплоэнергосервис», представитель третьего лица МО «Город Алдан» не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заместителя прокурора Тарасова М.Е., изучив, огласив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Алданского района РС (Я) по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц муниципальных образований.

Судом установлено, прокуратурой Алданского района проведена проверка исполнения АО «Теплоэнергосервис» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, в условиях выполнения ремонтной программы по Алданскому району на 2017 год.

Проверкой установлено, что по адресу: <...> д.1-6 требуется выполнение работ по обустройству (переезду) гильзы теплосети, протяженностью 15 м.

Кроме того, судом установлено, согласно акту Алданского филиала АО «Теплоэнергосервис» от 15 сентября 2017 года, в межотопительный период 2017 года был произведен ремонт тепловой сети через дорогу, устройство гильзы протяженностью 15 метров будет произведено до 21 сентября 2017 года. Тепловая сеть находится в удовлетворительном состоянии, ремонт не требуется.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и тепло-сетевые организации обязаны обеспечить качество теплоносителей, безаварийную работу объектов и надежное теплоснабжение потребителей.

Согласнопунктам 2.7.1, 2.7.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила эксплуатации энергоустановок), эксплуатирующая организация при эксплуатации тепловых энергоустановок обязана обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Система технического обслуживания и ремонта должна носить планово-предупредительный характер (п. 2.7.3 Правил эксплуатации энергоустановок), что предусматривает проведение заблаговременных мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Вместе с тем, ответчиком не представлено суду доказательств устранения указанных нарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом России, другими федеральными законами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не проведение заблаговременных мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойной эксплуатации объектов теплоснабжения, а именно выполнение работ по обустройству (переезду) гильзы теплосети, протяженностью 15 м.по адресу: <...> д.1-6., приведут к нарушению прав жителей МО «Город Алдан» на надлежащее обеспечение теплоснабжением в рамках прохождения отопительного сезона 2017-2018 годов.

Судом установлено, что Министерством имущественных и земельных отношений PC (Я), ГУП «ЖКХ PC (Я)» и АО «Теплоэнергосервис» 01.05.2012 года подписано Концессионное соглашение о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящихся на территории муниципального образования «Алданский район». Актом приема-передачи объектов концессионного соглашения (приложение № 5 Концессии) тепловые сети г.Алдан Алданского района PC (Я) переданы АО «Теплоэнергосервис».

На основании пункта 1 вышеуказанного Концессионного соглашения - АО «Теплоэнергосервис» обязуется за свой счет ремонтировать, создать, реконструировать и эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II Концессии и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению холодной воды; водоотведению; производству, передаче, распределению горячей воды, производству, передаче, распределению тепловой энергии с использованием объекта Концессии.

В силу пунктов 70,71 вышеуказанного Концессионного соглашения - концессия вступает в силусо дня его подписания и действует в течение 10 лет. Срок использования (эксплуатации) ОАО «Теплоэнергосервис» объекта Концессии с момента получения по акту приема - передач объекта Концессии по 01.05.2022 года.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению.

Согласно ст. ст. 309, 401 Гражданского кодекса России установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Таким образом, в целях не нарушения прав жителей МО «Город Алдан» Алданского района на надлежащее обеспечение теплоснабжением, АО «Теплоэнергосервис» необходимо выполнить работы по обустройству (переезду) гильзы теплосети, протяженностью 15 м.по адресу: <...> д.1-6.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований прокурора Алданского района РС (Я) в полном объеме.

По изложенному и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц, жителей г.Алдан к Акционерному обществу «Теплоэнергосервис» об обязании выполнить ремонтные работы по обустройству (переезду) гильзы теплосети, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Теплоэнергосервис» в 30-дневный срок выполнить ремонтные работы по обустройству (переезду) гильзы теплосети, протяженностью 15 м. по адресу: <...> д.1-6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение одного месяца.

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Михайлова Т.Е.