Решение № 2А-1143/2017 2А-1143/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-1143/2017

Дело № 2а-1143/2017 В окончательной форме


решение суда принято

19 июня 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой С.Ю., с участием прокурора Кирилловой И.А., при секретаре Пироговой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 19 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции №19 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Исковые требования мотивированы следующим.

Административный ответчик проживает в (место расположения обезличено), работает строителем в ООО Строительная компания «Русский стиль», ранее неоднократно судим:

- ../../.... г. приговором Шалинского районного суда Свердловской области по ... УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года;

- ../../.... г. приговором Шалинского районного суда Свердловской области по ... УК РФ, к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафом в размере 45.000 руб.

../../.... г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Невьянского городского суда Свердловской области от 18.07.2011 условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 13 дней.

По адресу места жительства ФИО1 проживает с женой и сыном, ../../.... г. г.р. С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на путь исправления встал, профилактические беседы воспринимает адекватно.

В течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, а также порядок управления: ../../.... г. по ст. ... КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения; ../../.... г. по ... КоАП РФ – проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

Согласно приговору Шалинского районного суда Свердловской области от 23.07.2002 ФИО1 совершено особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступления, а в течение последнего года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на один год и установить следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: (место расположения обезличено) в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» два раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с предъявленным к нему административным иском в полном объёме. Пояснил, что ему известны и понятны положения законодательства об установлении административного надзора. Он понимает, по каким основаниям на него распространяется действие данного закона. Им были совершены административные правонарушения, вину в которых он признавал и постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (далее по тексту настоящего решения – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 ранее неоднократно судим, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений – приговором Шалинского районного суда Свердловской области от 23.07.2002 по ..., которым ему назначено наказание, по совокупности преступлений и приговоров, в виде 14 лет лишения свободы со штрафом в размере 45.000 руб. (л.д. 6-8).

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области 29.06.2011 условно досрочно на 2 года 9 месяцев 13 дней по постановлению Невьянского городского суда Свердловской области (л.д. 9).

В течение 2016 и 2017 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

../../.... г. за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – по ст... КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения (л.д. 17-18);

- ../../.... г. за совершение административного правонарушения, посягающего на порядок управления – по ... КоАП РФ – проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации (л.д. 19).

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факты привлечения к административной ответственности, пояснив, что согласен с назначенным ему административным наказанием, штрафы им полностью уплачены.

Поскольку судом достоверно установлено, что в течение одного года ФИО1, имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления, имеются предусмотренный статьей 3 Закона оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административный иск подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время постоянной регистрации не имеет, временно зарегистрирован по месту пребывания – до ../../.... г. в городе (место расположения обезличено), что подтверждается справкой органов миграционного контроля (л.д. 26).

Доказательств временного либо постоянного проживания административного ответчика по (место расположения обезличено) административным истцом не представлено и факт проживания по указанному адресу оспаривался административным ответчиком в судебном заседании.

Постоянная регистрация ФИО1 по адресу: (место расположения обезличено) была прекращена ../../.... г., что подтверждается его паспортом (л.д. 25).

При этом судом достоверно установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела судом ФИО3 проживает по (место расположения обезличено) без регистрации и доказательств наличия какого-либо права ФИО1 на данное жилое помещение суду не представлено.

Указанное обстоятельство следует из объяснений административного ответчика в судебном заседании, а также подтверждается его объяснением на имя начальника отдела полиции № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д. 16) и рапортом-характеристикой участкового уполномоченного отдела полиции № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское», из которого следует, что ФИО4 по (место расположения обезличено) проживает с супругой и детьми, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении алкоголем или наркотиками замечен не был (л.д. 20).

Административный ответчик в судебном заседании не оспаривал представленную на него участковым уполномоченным отдела полиции характеристику личности.

Оценивая доводы рассматриваемого заявления, суд приходит к выводу, что предлагаемое истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время в полной мере соответствуют характеристике административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

При этом суд не находит оснований для установления данного ограничения во взаимосвязи с указанным в административном иске адресом: (место расположения обезличено), поскольку доказательств того, что указанный адрес является избранным административным ответчиком адресом места жительства или пребывания суду не представлено.

При данных обстоятельствах, при отсутствии доказательств прав административного ответчика на постоянное проживание в каком-либо жилом помещении, суд полагает необходимым установить указанное ограничение без взаимосвязи с конкретным адресом места жительства либо пребывания.

Также суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении ФИО1 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом частью 2 статьи 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учётом установленных по делу обстоятельств и характеристики личности ФИО1, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган полиции по месту жительства для регистрации два раза в месяц.

Указанные виды дополнительных ограничений в полной мере соответствуют положениям статьи 4 Закона и определяются судом с учетом представленных суду характеризующих сведений административного ответчика.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО1, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом установленных судом обстоятельств и представленных суду характеристик на ФИО1, суд признаёт обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора на заявленный административным истцом срок один год.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела полиции № 19 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ../../.... г. в селе (место расположения обезличено), административный надзор.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период ночного времени с 22:00 час. до 06:00 час.;

- обязать являться в отдел полиции по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на один год.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись С.Ю. Вахрушева