Решение № 2А-1530/2017 2А-1530/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1530/2017

Дело № 2а-1530/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 16 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Павловой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению внутренних дел по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», Отделу полиции № 4 МУ МВД России «Красноярское», ОМВД России по Козульскому району Красноярского края о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», в котором просит признать незаконным заключение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.11.2016 г. об аннулировании вида на жительства серии №, выданного ФИО1

Требования мотивированы тем, что истца является гражданкой <данные изъяты>, решением УФМС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ г. ей ДД.ММ.ГГГГ был выдан вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. За нарушение режима проживания иностранных граждан в РФ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г. вид на жительство серии №, выданный ФИО1 аннулирован. Истица полагает, что данное заключение об отменен вида на жительство нарушает ее права.

Определением суда от 03.02.2017 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Межмуниципальное управление МВД России «Красноярское».

Определением суда от 27.04.2017 г.. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОМВД России по Козульскому району Красноярского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена должным образом, просила рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, о чем представила суду заявление.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что заключение ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ аннулировании вида на жительство, выданного ФИО1, является законным.

Представитель административного истца Суш А.С., представители административных ответчиков МУ МВД России «Красноярское», ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», ОМВД России по Козульскому району Красноярского в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены должным образом, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой <данные изъяты> (л.д.8,9,19,20).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 на основании заключения инспектора отдела ОУФМС России по Красноярскому краю ФИО3 (л.д.76-77), принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.72-75) ФИО1 был выдан вид на жительство серии № сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,19).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, проживающего в РФ по виду на жительство, а также основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что подтверждается распиской (л.д.80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТП УФМС России по Красноярскому краю в Козульском районе в порядке, установленном Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> предъявив паспорт, вид на жительство, свидетельства о регистрации права собственности, договор безвозмездного пользования, на основании которых ТП УФМС России по Красноярскому краю в Козульском районе в соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» произведена регистрация ФИО1 по месту жительства, что подтверждается заключением об установлении факта фиктивной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 81).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ТП УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Козульском районе на основании распоряжения главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Козульском районе ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения иностранными гражданами требований миграционного законодательства, зарегистрированных по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.144-145).

В ходе проверке установлено, что по указанному адресу находится дом непригодный для проживания, согласно объяснений соседей частный дом подвергался пожару около двух лет назад, в нем отсутствуют окна, часть крыши, забор, двор зарос травой, также опрашиваемые граждане подтвердили, что уже несколько лет здесь никто не проживал, иностранных граждан никогда не видели. Также установлено, что состоящие по данному адресу на миграционном учете иностранные граждане, в том числе и ФИО1, фактически там никогда не проживали. Данные обстоятельства подтверждаются актом по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 146-147), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела № от 16.10.2014 г. (л.д.148), фототаблицами (л.д.151,152), актом о пожаре (л.д.153-154).

По результатам проведения проверки главным специалистом-экспертом ТП УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Козульском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства гражданки <данные изъяты> ФИО1 (л.д.81).

Заключением старшего инспектора отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО5, утвержденным И.о. начальника полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.4 п.1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" аннулирован вид на жительство иностранного гражданина серии №, выданный УФМС России по Красноярскому краю, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г. гражданке <данные изъяты> ФИО1 (л.д.17-18,78-79).

Таким образом, совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждено, что после получения вида на жительство ФИО1 в территориальный орган ФМС были сообщены заведомо ложные сведения о месте ее жительства, что в силу пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является основанием для аннулирования вида на жительство.

При таком положении суд приходит к выводу, что оспариваемое заключение об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина серии №, выданного УФМС России по Красноярскому краю, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ гражданке <данные изъяты> ФИО1 соответствует закону и прав и законных интересов ФИО1 не нарушает. В связи с чем, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Главному управлению внутренних дел по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», Отделу полиции № 4 МУ МВД России «Красноярское», ОМВД России по Козульскому району Красноярского края о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суде в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын