Постановление № 5-63/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-63/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 22 марта 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика Т.Э.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ....,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Р. Кыргызстан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

<Дата обезличена> по <адрес обезличен> установлен гражданин Р. Кыргызстан ФИО1, который, прибыв на территорию Российской Федерации <Дата обезличена>, на миграционном учете не состоял, по истечении установленного срока (90 суток с момента въезда в РФ) - <Дата обезличена> - не покинул территорию Российской Федерации, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч. 1 ст. 5, ст.10 Федерального Закона от <Дата обезличена><Номер обезличен>–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 24, 25.10 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О миграционной карте».

Вина правонарушителя ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию он приехал <Дата обезличена> с целью работы, на миграционном учете не состоял, работал на стройке, где и жил, адреса назвать не может. По истечении срока пребывания - <Дата обезличена>, не выехал с территории РФ, поскольку утратил паспорт и миграционную карту, отсутствовали денежные средства на приобретение билетов. Его документы из-за конфликта забрала его жена, которую он не может разыскать. Жена с того времени, как он знает от знакомых, ездила на родину. С заявлением в уполномоченные органы для восстановления миграционной карты и паспорта он не обращался. В настоящее время у него билетов для выезда с территории РФ и денег для их приобретения не имеется. В содеянном раскаивается, покинуть территорию России и вернуться домой желает. В Кыргызстане у него проживают дочь и сын 4 и 9 лет.

Из представленного протокола МС <Номер обезличен> об административном правонарушении от <Дата обезличена> следует, что <Дата обезличена> в 9 ч 00 мин. на <адрес обезличен> был выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который, прибыв на территорию Российской Федерации <Дата обезличена>, на миграционном учете не состоял, по истечении установленного срока (90 суток с момента въезда в РФ) - <Дата обезличена> - не покинул территорию Российской Федерации, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч. 1 ст. 5, ст. 10 Федерального Закона от <Дата обезличена><Номер обезличен>–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 24, 25.10 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О миграционной карте».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; сведения АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 является гражданином иностранного государства, имел паспорт, последняя дата прибытия в РФ- <Дата обезличена>; объяснение ФИО1 от <Дата обезличена>, согласно которому он приехал в Россию на заработки <Дата обезличена>, на миграционный учет не встал, трудовой договор не заключал, документы на его оформление не подавал, по истечении срока пребывания не выехал с территории РФ, так как не было денег. Документы – паспорт и миграционную карту у него отсутствуют, забрала жена из-за семейного конфликта. В Кыргызстане проживают все его родственники.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья признает их допустимыми, поскольку каждое из исследованных доказательств получено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья находит вину гражданина ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает наличие малолетних детей, совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием сведений о наличии таковых.

С учетом личности правонарушителя, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства; принимая во внимание характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное положение правонарушителя, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 в течение периода времени более полутора лет не выехал с территории РФ, не имея постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проживая в г.Иркутске по различным адресам, не был трудоустроен в установленном порядке и не имеет проездных документов для выезда и денег для их приобретения, и от выезда с территории Российской Федерации в течение длительного времени уклоняется, не предпринимая мер к прекращению противоправного поведения, которое было пресечено сотрудниками полиции.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина ФИО1 за пределы РФ применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Р. Кыргызстан ФИО1 в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен>, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до <Дата обезличена>.

....

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья: