Постановление № 5-32/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-32/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2018года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, 07.06.1996года рождения, уроженца Р.Таджикистан, со средним образованием, холостого, родственников на территории РФ не имеющего, проживавшего по адресу: <данные изъяты> русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2018года в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории Российской Федерации, на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району, был остановлен автомобиль, в котором находился гражданин республики Таджикистан ФИО1. Было установлено, что данный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 22.07.2017 года, через КПП Веселоярск (авто), с целью работы. По прибытию на территорию Российской Федерации в г.Иркутске, через многофункциональный центр встал на миграционный учет, зарегистрировавшись по адресу: <данные изъяты> сроком до 19.10.2017года. Разрешительные документы, дающие право на проживание и осуществление трудовой деятельности не оформил. Законный срок пребывания (90 суток) в Российской Федерации истек 19.10.2017года, территорию РФ не покинул, тем самым нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконным находящимся на территории РФ.

Тем самым гражданин республики Таджикистан ФИО1, 07.06.1996года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

20.02.2018года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Пояснил, что по истечению срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал, поскольку не имел денежных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения гражданином республики Таджикистан ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол об административном правонарушении серии УМВ № 015987 от 20.02.2018г., согласно которого 18.02.2018г. в ходе проведения проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории Российской Федерации на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по Тайшетскому района, был остановлен автомобиль марки <данные изъяты> г/н <данные изъяты> котором находился гражданин республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженец Р. Таджикистан. В ходе проверки установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 22.07.2017г. через КПП Веселоярск (Авто) с целью работы. По прибытии на территорию Российской Федерации через Иркутский областной многофункциональный центр 26.08.2017г. встал на миграционный учет по адресу: Иркутская область, г. <данные изъяты> Разрешительные документы (патент), дающие право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не оформил. Законный срок пребывания в Российской Федерации 90 суток истек 19.10.2017г. Территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ.

Права, предусмотренныест.25.1КоАП РФи ст.51 Конституции РФ ФИО1, <данные изъяты> года рождения, были разъяснены, о чем имеется подпись последнего. Замечаний на протокол отФИО1 не поступило.

Кроме того, судом были исследованы: объяснение ФИО1, миграционная карта, паспорт ФИО1, согласно которому ФИО1, <данные изъяты>.рождения является гражданином Республики Таджикистан, сведения АС ЦБДУИГ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что винаФИО1 доказана.

Установлено, что по состоянию на20.02.2018г. ФИО1 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, у него отсутствуют близкие родственники в РФ, являющиеся гражданами РФ, общение с которыми стало бы затруднительным либо невозможно в случае выдворения. Денежных средств, необходимых для самостоятельного контролируемого выезда у ФИО1 не имеется.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, длительный срок, в течение которого ФИО1 уклоняется от выезда, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., так как выдворение ФИО1, 07.06.1996года рождения, гражданина республики Таджикистан, не нарушает его права, на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. ФИО1 находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами ОМВД России по Тайшетскому району.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований считать, что ФИО1 добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что имеется действительная необходимость применения принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца Р.Таджикистан, гражданина Р.Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца Р.Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан поместить в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, р/с <***>, в отделении Иркутск г. Иркутск, БИК 04 25 200 01.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление в части помещения в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и в целом может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.В.Радионова