Решение № 12-74/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-74/2021

Дело №12-74/2021

УИД 42 RS 0002-01-2021-001219-22


РЕШЕНИЕ

г. Белово 02 июня 2021г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Белово Царева А.А. на постановление начальника отдела федерального государственного надзора города Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области – Кузбассе от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора города Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области – Кузбассе от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Прокурор г. Белово обратился с протестом на данное постановление.

Свой протест мотивирует тем, что пропущен срок привлечения к административной ответственности, полагая, что он должен исчисляться с даты заключения трудового договора.

В судебном заседании прокурор Короткова А.Ю. доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на отмене указанного постановления.

Защитники ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» не явились, уведомлены надлежащим образом.

Должностное лицо - начальник отдела федерального государственного надзора в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов дела усматривается, что в ходе надзорных мероприятий, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» начальником отдела федерального государственного надзора в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 было установлено, что в нарушение требований ст. 69, 213 ТК РФ электросварщик <данные изъяты> был допущен к работе с ДД.ММ.ГГГГ (периодический медицинский осмотр проведен только ДД.ММ.ГГГГ) без прохождения обязательного предварительного периодического медицинского осмотра.

Трудовой <данные изъяты> № был заключен между ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дано медицинское заключение по результатам (периодического) медицинского осмотра (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела федерального государственного надзора в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 составлен протокол № в отношении ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (л.д. 25-28 адм. материала). Указанное нарушение выявлено по результатам расследования несчастного случая с работником <данные изъяты>

Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора города Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области – Кузбассе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей (л.д. 29-33 адм. материала).

ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» привлечено к административной ответственности за нарушение требований охраны труда, т.е. за нарушение законодательства о труде.

Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (ст.ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ), в том числе за нарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения (ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП).

В данном случае правонарушение выявлено лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Днем совершения административного правонарушения является день заключения трудового договора с <данные изъяты><данные изъяты>., то есть дата фактического допуска к работе – ДД.ММ.ГГГГ. При этом постановление о привлечении к административной ответственности в отношении ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела федерального государственного надзора города Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области – Кузбассе от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 КРФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела федерального государственного надзора города Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области – Кузбассе от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «ЭУТИТ-БАЗАЛЬТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 ст.24.5КРФ об АП в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин