Постановление № 5-867/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-867/2017

Дело № 5 – 867/2017

Санкт-Петербург 14 августа 2017 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 14.08.2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Арион», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 12.02.2015 года, юридический адрес: <...>, лит. А, пом. 7-Н, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арион» (ООО «Арион») нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ООО «Арион» осуществляло деятельность по организации и проведению торжественных мероприятий в банкетном зале по адресу: <адрес> с нарушениями обязательных требований обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - п. 6.1.1, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 4.10 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 01-2003, п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также требований ст. 27 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: эквивалентные уровни звука в жилой комнате <адрес> от работы музыкального оборудования, установленного в банкетном зале ООО «Арион» не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток, что ухудшает условия проживания, отдыха, труда людей в жилых зданиях и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

То есть ООО «Арион» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Арион» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, телеграмма с вызовом в судебное заседание была направлена по юридическому адресу ООО «Арион», доставлена не была, так как адресат неизвестен, адрес не зарегистрирован, вывески нет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Суд признает, что ООО «Арион» о дате судебного заседания уведомлено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от ООО «Арион» в Кировский районный суд Санкт-Петербурга не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Арион».

В судебное заседание явился главный специалист-эксперт отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории ФИО1, который пояснил, <адрес> расположенном в том же доме, в котором ведет свою деятельность ООО «Арион». При проведении проверки по жалобе Потерпевший №1 было установлено, что результаты измерений шума в дневное время суток в жилой комнате <адрес> от работы аудиоаппаратуры ООО «Арион» не соответствуют санитарным нормам и правилам. Выявленные нарушения обязательных требований обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ухудшают условия проживания людей и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, могут способствовать возникновению и развитию нарушений функций центральной нервной системы. Согласно протоколу №-ВЗ о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «Арион» была прекращена с 10.00 ДД.ММ.ГГГГ, однако, по имеющейся у него информации, фактически ООО «Арион» свою деятельность не прекратило, но доказательств этого у него в настоящее время не имеется. В ходе проведения проверки было установлено, что по адресу: <адрес> расположен один дом, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Арион» и расположена квартира заявителя Потерпевший №1 Просил назначить ООО «Арион» максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, так как для того, чтобы устранить выявленные нарушения, ООО «Арион» потребуется принять меры по шум защите арендуемого помещения, для чего необходимо несколько месяцев.

В судебном заседании был допрошен потерпевший Потерпевший №1, который пояснил, что квартира, в которой он проживает со своей семьей располагается на <адрес>, в котором ведет свою деятельность ООО «Арион», а именно, организовывает торжественные мероприятия, которые проводятся каждые пятницу, субботу и воскресенье. Мероприятия сопровождаются громкой музыкой и громким голосом ведущего данных мероприятий. На его просьбы не включать громко музыку ООО «Арион» не реагирует, шум от работы музыкального оборудования ухудшает условия его проживания, мешает отдыхать ему и его семье после работы, что приводит к ухудшению здоровья. Просил назначить максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ. Также пояснил, что после ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арион» осуществляет свою деятельность по организации и проведению торжественных мероприятий в банкетном зале по адресу: <адрес>

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, потерпевшего Потерпевший №1, суд считает вину общества с ограниченной ответственностью «Арион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № Ю 78-06-08/556-17 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ООО «Арион» осуществляло деятельность по организации и проведению торжественных мероприятий в банкетном зале по адресу: <адрес> с нарушениями обязательных требований обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - п. 6.1.1, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 4.10 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 01-2003, п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также требований ст. 27 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: эквивалентные уровни звука в жилой комнате <адрес> от работы музыкального оборудования, установленного в банкетном зале ООО «Арион» не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток, что ухудшает условия проживания, отдыха, труда людей в жилых зданиях и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ. Протокол был составлен в присутствии законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «Арион» ФИО2 и потерпевшего Потерпевший №1, уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена ФИО2;

распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Арион», расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что внеплановая проверка, согласованная с органом прокуратуры, проводится в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в связи с поступлением в органы государственного контроля (надзора) заявления гражданина и в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Арион» арендует площади помещений на первом этаже кирпичного многоэтажного жилого дома (договор аренды нежилого от ДД.ММ.ГГГГг.) Квартира заявителя расположена на втором этаже жилого дома. Помещения банкетного зала расположены во встроенном в жилой дом помещении. Предприятие закрытого типа, на 50 посадочных мест, деятельность по изготовлению кулинарной продукции не ведется, доставка готовой продукции производится согласно кейтринговых услуг по предварительному договору с организациями. В составе помещений: банкетный (обеденный) зал, производственное помещение для организации подготовки (сервировки) блюд, вспомогательные помещения: туалеты для посетителей и персонала, кладовая, кабинет администратора. На входной двери установлен предупредительный знак о запрете курения, на момент проверки курения сотрудниками, посетителями не выявлено. Заказ мероприятий осуществляется по предварительному соглашению. 21.07.2017г. в период с 16 час. 00 мин. до 17 час. 50 мин, совместно с представителем филиала №6 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» произведены инструментальные замеры уровней шума в момент проведения банкета в квартире заявителя. Измерения проведены в дневное время суток (с 16.00) в жилой комнате площадью 14 кв.м, расположенной в проекции банкетного зала ООО «Арион». Банкетный зал ООО «Арион» расположен на первом этаже того же здания. Шум в жилой комнате измерялся при работе включенной в максимальном режиме аудиоаппаратуре, установленной в ООО «Арион». Окно жилой комнаты ориентировано на <адрес>, оконный проём, дверь на лоджию оборудованы двухкамерным стеклопакетом. При измерении шума в квартире окна и двери были закрыты. Измерения проводились на высоте 1. 5 м от уровня пола. Не ближе 1 м от стен и не ближе 1.5 м от окна комнаты в 3-х точках. Из экспертного заключения следует, что измеренный шум в дневное время суток в жилой <адрес> от работы аудиоаппаратуры, установленной в банкетном зале ООО «Арион» не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», также выявлены нарушения ООО «Арион» обязательных требований обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - п. 6.1.1, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 4.10 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 01-2003, п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также требований ст. 27 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ, что ухудшает условия проживания, отдыха, труда людей в жилых зданиях и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей;

копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ИП ФИО3.(арендодатель) с ООО «Арион» (арендатор) предметом которого является предоставление арендодателем арендатору за плату во временное владение и пользование нежилого помещения общей площадью 214,5 кв. м, расположенного по адресу: г. <адрес> кадастровый №;

экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому результаты измерений шума в дневное время суток в жилой комнате S=14кв.м <адрес> (2 этаж) по адресу: <адрес> от работы аудиоаппаратуры ООО «Арион», расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют санитарным нормам и правилам: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Арион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, суду не предоставлены. Ни отягчающих, ни смягчающих административную ответственность ООО «Арион» обстоятельств судом не установлено. Учитывая, что выявленные нарушения законодательства ООО «Арион» ухудшают условия проживания, отдыха, труда людей в жилых зданиях, могут способствовать возникновению и развитию нарушений функций центральной нервной системы и, таким образом, создавать реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «Арион» максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, так как менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить в данном случае достижение цели административного наказания.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №-ВЗ от ДД.ММ.ГГГГ, фактически деятельность ООО «Арион» по организации и проведению банкетных мероприятий по адресу: <адрес> прекращена ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут, допустимых и достоверных доказательств того, что фактически ООО «Арион» не прекратило свою деятельность с указанного времени, суду не предоставлено, в связи с чем, суд считает необходимым при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности зачесть в срок наказания срок временного запрета вышеуказанной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Арион» ИНН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и проведению торжественных мероприятий в банкетном зале по адресу: <адрес> на срок до девяноста суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета вышеуказанной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева