Решение № 2-142/2025 2-142/2025(2-2746/2024;)~М-2625/2024 2-2746/2024 М-2625/2024 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-142/2025

№ 2-142/2025

22RS0011-02-2024-003218-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Рубцовска в интересах ФИО1 к Клиентской службе на правах отдела Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, КГБУЗ «Городская больница », КГБУЗ «Городская больница » о признании незаконными бездействия действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор горда Рубцовска Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1, просил:

- признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного т социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР РФ по Алтайскому краю), клиентской службы на правах отдела, выразившееся в невыплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, за период с*** по ***;

- признать незаконным действие КГБУЗ «Городская больница », выразившееся в закрытии листка нетрудоспособности ***;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного т социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность принять меры, направленные на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 в период с *** по ***.

В обоснование требований указано, что при проверке по обращению ФИО1 установлено, что ФИО1 находился на лечении в КГБУЗ «Алтайский диспансер» с *** по *** с диагнозом: <данные изъяты>, выдан больничный лист с *** по ***, далее неоднократно продленный на врачебных комиссиях КГБУЗ «Городская больница » до ***. После выписки из стационара КГБУЗ «Алтайский диспансер» был нетрудоспособен, запланирована госпитализация в ФГБУ «НМИЦ им. Ак. Е.Н. Мешалкина» на ***. С *** по *** ФИО1 находился на лечении в КГБУЗ «Городская больница ». *** при осмотре лечащим врачом КГБУЗ «Городская больница » в нарушение п. 71 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе, утвержденного приказом Минздрава России , больничный лист, открытый КГБУЗ «Алтайский диспансер» и продленный КГБУЗ «Городская больница » закрыт с указанием приступить к труду с ***, так как гражданин являлся нетрудоспособным, что подтверждается больничным листом, выданным КГБУЗ «Городская больница ». Согласно сведениям КГБУЗ «Городская больница » у ФИО1 была запланирована госпитализация в ФГБУ «НМИЦ им. Ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России на ***. *** КГБУЗ «Городская » ФИО1 выдан больничный лист с *** по ***, который впоследствии неоднократно продлевался по ***. Указанные нарушения выявлены территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранению по Алтайскому краю, информация, о чем была направлена в адрес отделения *** с целью принятия решения мер в рамках имеющихся полномочий, в том числе решения вопроса по выплате пособий по временной нетрудоспособности. Вместе с тем, Отделением по результатам рассмотрения информации, поступившей из Росздравнадзора, меры не приняты. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес Управляющего Отделением внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого мер также не принято. Данные нарушения требуют безотлагательного устранения. Истец в обоснование требований ссылается на то обстоятельство, что согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В судебном заседании помощник прокурора Чугун Д.А., истец ФИО1 требования поддержали.

Представитель ответчика КГБУЗ «Городская больница » ФИО2, возражала против заявленных требований.

Представитель ответчика КГБУЗ «Городская больница » не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО3, участвовавшая посредством ВКС, возражала против исковых требований.

Представители третьих лиц Министерства Здравоохранения по Алтайскому краю, МБОУ СОШ , Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю не явились, извещены надлежаще.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав в совокупности письменные доказательства и показания свидетелей, суд полагает заявленные исковые требовании подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1.2, 1.3, 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом;

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Судом, установлено, что истец ФИО1 с *** по *** находился в трудовых отношениях с МБОУ «Основная общеобразовательная школа » на должности учитель <данные изъяты>. *** истец был уволен по собственному желанию.

Согласно пояснениям истца, представленным медицинским документам, и что не оспорено иными участниками по делу, установлено, что с *** по *** ФИО1 находился на стационарном лечении в КГБУЗ «Алтайский диспансер» с диагнозом основного заболевания: «<данные изъяты>». При проведении пациенту в этом стационаре <данные изъяты> как при поступлении в стационар ***, так и в дальнейшем - ***, при выполнении суточного холтеровского мониторирования ЭКГ *** у пациента имелась <данные изъяты> - несмотря на проведенную *** <данные изъяты> терапию в КГБУЗ «Алтайский диспансер». В связи с этим, при выписке врачами этого стационара направлены документы на имя пациента на дальнейшее лечение в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» М3 РФ (г. ...) - для проведения <данные изъяты> зон.

В данной больнице ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности на период стационарного лечения - с *** по ***, с дальнейшим продлением его по ***.

В последующем ФИО1 находился на амбулаторном лечении в поликлинике КГБУЗ «Городская больница » с *** по ***. (с выдачей листка нетрудоспособности с *** по ***), с продлением листка нетрудоспособности по ***.

С *** по ***. ФИО1 проходил стационарное лечение КГБУЗ «Городская больница » с диагнозом основного заболевания: «Другая уточненная <данные изъяты> болезнь».

По данным проведенной *** в этом стационаре <данные изъяты> установлена <данные изъяты>.

При осмотре пациента врачом-терапевтом в этом стационаре *** зафиксировано следующее: жалобы на небольшую <данные изъяты> удовлетворительное, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Этим врачом листок нетрудоспособности (с *** по ***) был закрыт с рекомендациями приступить к труду с ***.

По данным <данные изъяты>, выполненной в данной больнице ***, отмечена <данные изъяты>.

При осмотре ФИО1 *** фельдшером в КГБУЗ «Городская Больница » установлено, что пациент жаловался на повышение артериального <данные изъяты>, <данные изъяты>, нестабильное сердцебиение, <данные изъяты>, при объективном осмотре больного - <данные изъяты>, <данные изъяты>%, установлен диагноз «<данные изъяты>», выписан листок нетрудоспособности с *** по ***.

При проведении <данные изъяты> *** в КГБУЗ «Городская больница » зафиксирована <данные изъяты> (<данные изъяты>), с <данные изъяты> от - <данные изъяты> до <данные изъяты> ударов в минуту.

В период времени с *** по *** ФИО1 находился на стационарном лечении в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» с заключительным клиническим основным диагнозом «<данные изъяты>». При поступлении в этот стационар пациент предъявлял жалобы на приступы учащенного «<данные изъяты> и пр., при объективном осмотре больного отмечено следующее: состояние средней степени тяжести, <данные изъяты>, <данные изъяты> и др.

По данным <данные изъяты> в данном медицинском учреждении от *** установлено, что <данные изъяты> - <данные изъяты>, <данные изъяты>, частота <данные изъяты> в минуту.

В этом стационаре *** проведено оперативное вмешательство - <данные изъяты>.

После проведения этой операции, при суточном <данные изъяты> *** диагностирован <данные изъяты>. Согласно <данные изъяты> при выписке из указанного центра, зафиксирован <данные изъяты> с <данные изъяты> ударов в минуту.

При осмотрах врачом-терапевтом в КГБУЗ «Городская больница » осуществлено продление листка нетрудоспособности по ***

В ходе осмотра врачом-терапевтом этой больницы *** ФИО1 жаловался на <данные изъяты>, при осмотре пациента: состояние удовлетворительное, <данные изъяты> мм рт. ст. Установлен диагноз «<данные изъяты>». Листок нетрудоспособности закрыт, с рекомендациями приступить к труду с ***.

Свои требования прокурор основывает на том, что в нарушение Приказа Министерств здравоохранения РФ от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (п. 71) КГКУ «Городская больница » *** был закрыт больничный с диагнозом «<данные изъяты><данные изъяты>», поскольку отсутствовали основания для его закрытия.

Согласно предостережению выданному территориальным органом Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю от *** № ***, в КГБУЗ «Городская больница » ***, в случае необходимости продолжения оказания медицинской помощи по заболеванию, связанному с временной потерей нетрудоспособности, наступившему ранее, листок нетрудоспособности, открытый в КГБУЗ «Городская больница » не был продлен по данному заболеванию. Согласно информации, представленной КГБУЗ «Городская больница » пациент после выписки из стационара КГБУЗ «Алтайский диспансер» был нетрудоустроен, запланирована госпитализация в ФГБУ «НМИЦ им. Ак. Е.Н. Мешалкина России» на ***. Указанные действия привели к нарушению Приказа Министерства здравоохранения РФ от *** № *** «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», было указано о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено направить уведомление об исполнении настоящего Предостережения до ***.

В соответствии с п. 71 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» при заполнении медицинской организацией таблицы "Освобождение от работы": в поле листка нетрудоспособности "С какого числа" указывается дата (число, месяц и год), с которой гражданин освобожден от работы; в поле листка нетрудоспособности "По какое число" указывается дата (число, месяц и год) (включительно), по которую гражданин освобожден от работы.

При оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях продление листка нетрудоспособности осуществляется со дня, следующего за днем осмотра гражданина врачом. Каждое продление листка нетрудоспособности вносится в отдельные поля таблицы листка нетрудоспособности.

Не допускается разрыв или пересечение периодов временной нетрудоспособности (за исключением случаев формирования листка нетрудоспособности по коду "10" - иное состояние (отравление, проведение сложных урологических, гинекологических, проктологических и других исследований, манипуляций, процедур, медицинских вмешательств).

При продлении листка нетрудоспособности медицинской организацией (структурным подразделением медицинской организации), в которую гражданин был направлен или обратился за оказанием медицинской помощи, формируется листок нетрудоспособности, являющийся продолжением ранее сформированного листка нетрудоспособности.

При наступлении заболевания (профессионального заболевания, травмы, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравления и иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности), не связанного с заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности), по которому гражданин уже освобожден от работы, не допускается продление ранее сформированного листка нетрудоспособности в связи с наступившим заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности).

В случае оказания медицинской помощи и при необходимости освобождения от работы гражданина в связи с наступившим заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности) формируется первичный листок нетрудоспособности. В случае продолжения оказания медицинской помощи гражданину по заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлению и иным состояниям, связанным с временной потерей трудоспособности), наступившему ранее, листок нетрудоспособности продлевается по данному заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлению и иному состоянию, связанному с временной потерей трудоспособности) до восстановления трудоспособности (направления на МСЭ).

Медицинской организацией (структурным подразделением медицинской организации), в которую гражданин был направлен или обратился за оказанием медицинской помощи, в ранее сформированном листке нетрудоспособности в поле "Иное" вносится код "31", в поле "Сформирован листок (продолжение) N" указывается номер листка нетрудоспособности, сформированного в продолжение.

В случаях формирования листка нетрудоспособности в продолжение сформированного листка нетрудоспособности допускается заполнение полей "Иное" и "Сформирован листок (продолжение) N" медицинской организацией (структурным подразделением медицинской организации), ранее сформировавшей листок нетрудоспособности.

Если гражданин после формирования или продления листка нетрудоспособности на прием не явился, а при очередном посещении признан нетрудоспособным, то период неявки (в рамках одного страхового случая, но не более 7 календарных дней) включается в общий период нетрудоспособности. Продление листка нетрудоспособности осуществляется по решению врачебной комиссии до восстановления трудоспособности (направления на МСЭ). Период неявки нетрудоспособного гражданина вносится одной строкой в поля таблицы "Освобождения от работы".

При оформлении дубликата листка нетрудоспособности в полях "С какого числа" и "По какое число" таблицы "Освобождение от работы" одной строкой указывается весь период нетрудоспособности гражданина.

При оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, в том числе за прошедшее время, в полях листка нетрудоспособности "Должность врача" и "Фамилия и инициалы врача" указываются фамилия, инициалы и должность медицинского работника, фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии после каждого случая, рассматриваемого на врачебной комиссии.

При направлении медицинскими организациями больных туберкулезом по путевкам в санаторно-курортные организации на лечение в случае, когда санаторно-курортное лечение заменяет оказание медицинской помощи в стационарных условиях, а также на лечение после оказания медицинской помощи в стационарных условиях листок нетрудоспособности формируется по решению врачебной комиссии противотуберкулезной организации до отъезда гражданина на санаторно-курортное лечение. При этом в полях листка нетрудоспособности "С какого числа" и "По какое число" таблицы "Освобождение от работы" одной строкой указываются дни пребывания в санаторно-курортной организации с учетом дней, необходимых для проезда к месту лечения и обратно.

При направлении на санаторно-курортное лечение листок нетрудоспособности оформляется лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации и председателем врачебной комиссии до отъезда гражданина на лечение в санаторно-курортную организацию. В таблице "Освобождение от работы" лечащим врачом санаторно-курортной организации: в поле листка нетрудоспособности "Находился в стационаре" указываются сроки пребывания в санаторно-курортной организации, в полях "С какого числа" и "По какое число" таблицы "Освобождение от работы" одной строкой указывается период санаторно-курортного лечения, не превышающий 24 календарных дня.

При направлении на лечение в санаторно-курортную организацию непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях в поле листка нетрудоспособности "Иное" вносится код "37". Продолжение листка нетрудоспособности оформляется в медицинской организации, направляющей гражданина на лечение.

При этом в поле листка нетрудоспособности "С какого числа" таблицы "Освобождение от работы" дата освобождения от работы в связи с лечением в санаторно-курортной организации указывается не позднее следующего дня за днем открытия (формирования) данного листка нетрудоспособности медицинской организацией, направившей гражданина на лечение.

Допускается формирование листка нетрудоспособности за период лечения в санаторно-курортной организации, не превышающий 24 календарных дня, медицинской организацией, направившей гражданина на лечение в санаторно-курортную организацию, по решению врачебной комиссии на основании документа, подтверждающего пребывание гражданина в данной санаторно-курортной организации.

При направлении лиц, пострадавших в связи с тяжелым несчастным случаем на производстве, на медицинскую реабилитацию в период временной нетрудоспособности в полях листка нетрудоспособности "С какого числа" и "По какое число" таблицы "Освобождение от работы" листка нетрудоспособности одной строкой указывается период медицинской реабилитации, согласно направлению врачебной комиссии; в поле листка нетрудоспособности "Находился в стационарных условиях" указываются сроки пребывания в медицинской организации, в которой осуществляется медицинская реабилитация, с учетом дней, необходимых для проезда к месту лечения и обратно.

Сведения в целях формирования листка нетрудоспособности подтверждаются усиленными квалифицированными подписями лечащего врача (фельдшера) и председателя врачебной комиссии.

В случаях формирования листка нетрудоспособности на дни проведения сложных исследований, манипуляций, процедур в полях листка нетрудоспособности "С какого числа" и "По какое число" таблицы "Освобождение от работы" вносятся соответственно даты начала и окончания дней проведения соответствующих исследований, манипуляций, процедур.

При проведении сложных исследований, манипуляций, процедур в течение одного дня в полях листка нетрудоспособности "С какого числа" и "По какое число" указывается одна и та же дата. Последующий день (дни) проведения соответствующих исследований, манипуляций, процедур указывается аналогично. В случаях оформления листка нетрудоспособности при проведении сложных исследований, манипуляций, процедур в поле листка нетрудоспособности "Причина нетрудоспособности" проставляется код "10".

В полях листка нетрудоспособности "Должность врача" и "Фамилия и инициалы врача (фельдшера, зубного врача)" таблицы "Освобождение от работы" указывается должность лечащего врача (фельдшера, зубного врача), его фамилия и инициалы, а в случаях, рассматриваемых врачебной комиссией, указывается "председатель врачебной комиссии" и его фамилия и инициалы.

При формировании листка нетрудоспособности сведения по каждому периоду нетрудоспособности подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (фельдшера, зубного врача), а в случаях, рассматриваемых врачебной комиссией, - усиленной квалифицированной электронной подписью председателя врачебной комиссии медицинской организации.

Как следует из отзыва Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, Дементьеву А..А выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с *** по *** в полном объеме на основании предоставленных работодателем ФИО1 сведений. Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, КГБУЗ «Городская больница » полагает, что сведения для назначения выплаты пособия истцу после *** до *** ответчику не поступали в связи с отсутствием у истца права на получение страхового обеспечения за указанный период. В подтверждение чего ответчиком были представлены акты № ***, ***, *** внеплановых проверок по соблюдению условий и порядка формирования листков нетрудоспособности.

Сторона ответчика КГБУЗ «Городская больница » полагала, что имелись все основания для закрытия *** листка нетрудоспособности ФИО1 по диагнозу «<данные изъяты>». Также в обоснование своей позиции по ходатайству ответчика были допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

По данному вопросу была назначена судебная медицинская экспертиза в КГБУЗ « бюро судебно-медицинской экспертизы». При проведении экспертизы экспертами были изучены все материалы дела, представленные участниками по делу медицинские документы в отношении истца, листки нетрудоспособности, хронология которых указана выше.

В соответствии с заключением КГБУЗ « бюро судебно-медицинской экспертизы» № *** от *** судебно-медицинская экспертная комиссия, учитывая вышеизложенное, пришла к выводу о том, что имеющиеся у ФИО1 *** клинические данные (<данные изъяты>), <данные изъяты> по данным <данные изъяты> (в том числе, от *** и ***. - <данные изъяты>), планируемая на *** госпитализация в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика ФИО4» М3 РФ в г. ... с радикальным оперативным лечением - <данные изъяты>, для восстановления физиологического нормального - <данные изъяты> - <данные изъяты>, с целью минимизации риска развития последствий <данные изъяты> (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты> и пр.) являлись медицинскими показаниями для продления пациенту листка нетрудоспособности ***. а не его закрытия.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», листок нетрудоспособности не формируется гражданам, с хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения).

В данном случае судебно-медицинская экспертная комиссия отмечает, что запланированное оперативное вмешательство на <данные изъяты> у пациента вследствие предыдущей безуспешной <данные изъяты> терапии (не приведшей к купированию <данные изъяты>) не соответствует хроническому течению <данные изъяты> вне обострения (ухудшения).

Необходимость продления листка нетрудоспособности с *** по *** была обусловлена жалобами больного (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и пр.), клиническими симптомами (снижение <данные изъяты> до <данные изъяты>% /соответствует острой <данные изъяты>, приглушенные <данные изъяты><данные изъяты>), нарушениями <данные изъяты> в виде <данные изъяты> по результатам <данные изъяты> в динамике (имевшимися до проведения операции ***. /<данные изъяты>/ и купированными после этого оперативного вмешательства), а также требовалась с целью профилактики вышеуказанных последствий <данные изъяты>, компенсации нарушенных функций <данные изъяты> системы и возвращения больного к обычному образу жизни.

Заключение экспертов отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют. Оценивая указанное заключение экспертов, суд находит его объективным, полным и обоснованным. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой-либо заинтересованного с его стороны, у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований несогласия с экспертным заключением ответчиками не указано, доказательств их наличий не представлено, каких-либо иных заключений, которые бы опровергали выводы настоящей судебной медицинской экспертизы ответчиками суду не представлено. В связи с чем, судом данное экспертное заключение берется за основу. Кроме того оно подтверждается, предостережением территориальным органом Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю от *** № ***, выданным в адрес КГКУ «Городская больница »

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю должно было быть выплачено истцу ФИО1 пособие по нетрудоспособности за период с *** по ***, а учитывая, что данное пособие выплачено ему за период с *** по *** включительно, как об этом указывает представитель ответчика, и не оспорено участниками по делу, то подлежат удовлетворению исковые требования об обязании выплатить истцу пособие по временной нетрудоспособности за период с *** по ***.

Иные требования о признании незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного т социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР РФ по Алтайскому краю), клиентской службы на правах отдела, выразившееся в невыплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, за период с*** по ***; признании незаконным действия КГБУЗ «Городская больница », выразившееся в закрытии листка нетрудоспособности *** являются только основанием требования о выплате пособия по временной нетрудоспособности и их удовлетворение не повлечет реального восстановления права истца. В связи с чем, они являются не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Рубцовска в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ***) выплатить пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 (паспорт ***) за период с *** по ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***.