Решение № 2А-595/2019 2А-595/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-595/2019

Дело № 2 а - 595/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., с участием представителя административного истца МО МВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Чаплыгинского района Зиборова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Чаплыгинский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

начальник МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО3 обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 неоднократно судим. 16.07.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 29 УФСИН России по Архангельской области. Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22.05.2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД, запрета выезжать за пределы муниципального образования «Чаплыгинский муниципальный район» Липецкой области. 23.07.2018 года ФИО2 был поставлен на учет МО МВД России «Чаплыгинский», ознакомлен с ограничениями и обязанностями по административному надзору, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. 24.12.2018 года решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области, вступившим в законную силу 10.01.2019 года, ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запрещено пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. ФИО2 был ознакомлен с установленными дополнительными ограничениями по административному надзору. Однако, поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встает, совершая неоднократно административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1, ч.3 ст. 19.24, ч.1 ст.19.24, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений по административному надзору, а именно: обязать ФИО2 3 раза в месяц являться на регистрацию в соответствующий ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца о дополнении ему административных ограничений, подтвердил и не оспаривал обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Чаплыгинского района Зиборов М.М. в судебном заседании полагал заявление начальника МО МВД России «Чаплыгинский» законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление МО МВД России «Чаплыгинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лиц могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 17 мая 2016 года по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области (с учетом апелляционного определения Липецкого областного суда от 04 августа 2016 года) по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством по приговору установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 20-22, 23-25). 16.07.2018 года административный ответчик ФИО2 освободился из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22.05.2018 года (вступило в законную силу 02.06.2018 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 15.07.2026 года с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезжать за пределы муниципального образования «Чаплыгинский муниципальный район» Липецкой области (л.д.12-13).

23.07.2018 года ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Чаплыгинский», где был ознакомлен с ограничениями и обязанностями по административному надзору, с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.14). Кроме того, ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (л.д.16).

ФИО2 в судебном заседании данный факт, а также иные обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

После постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 24.12.2018 года (вступило в законную силу 10.01.2019 года) ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрещено пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д.26-27).

ФИО2 в судебном заседании не оспаривал факт ознакомления с установленными дополнительными ограничениями и обязанностями по административному надзору.

Однако, поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встал, о чем свидетельствует то, что он после возложения на него дополнительных ограничений по решению суда от 24.12.2018 года неоднократно совершал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 28.01.2019 года (вступило в законную силу 08.02.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста; постановлением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 29.01.2019 года (вступило в законную силу 09.02.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ; постановлением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 29.01.2019 года (вступило в законную силу 09.02.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста; постановлением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 26.02.2019 года (вступило в законную силу 12.03.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ; постановлением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 26.02.2019 года (вступило в законную силу 12.03.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста; постановлением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 27.02.2019 года (вступившем в законную силу 12.03.2019 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста; постановлением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 22.05.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не отрицал, что после возложения на него дополнительных ограничений по решению суда от 24.12.2018 года он был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждены документально сведениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д.28-30), а также копиями указанных постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.31-37).

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 характеризовался удовлетворительно (л.д.39-40). Как следует из имеющихся в материалах дела справки и характеристики, выданных главой администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Чаплыгинского района, ФИО2 холост, не работает, ранее судим, употребляет спиртные напитки, на него неоднократно поступали жалобы со стороны жителей села по поводу нарушения им общественного порядка (л.д.41,42).

Согласно рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Чаплыгинский» от 18.06.2019 года ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, систематически употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за неисполнение ограничений по административному надзору, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д.43).

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, принимая во внимание, что после постановки на профилактический учет в МО МВД России «Чаплыгинский» и возложении на него дополнительных ограничений по решению суда от 24.12.2018 года поднадзорный ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, учитывая приведенные отрицательные характеристики ФИО2, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления начальника МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО3 о дополнении ограничений по установленному административному надзору в отношении ФИО2, поскольку установление дополнительных административных ограничений служит целям предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений и будет способствовать более эффективному профилактическому воздействию на ненадлежащее поведение ФИО2

Суд принимает во внимание, что в судебном заседании административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями административного истца согласился, административный иск признал, суд полагает возможным в данном случае в соответствии со ст.46 КАС РФ принять признание административного иска ФИО2, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования МО МВД России «Чаплыгинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 22.05.2018 года, решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 24.12.2018 года административные ограничения, следующим ограничением:

- 3 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий М.А. Лойко

Мотивированное решение

изготовлено 28 июня 2019 года