Решение № 2-252/2019 2-252/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-252/2019

Дело № 2-252/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Щербаковой Н.В., с участием представителей ответчика ФИО1 и ФИО2, представителя третьих лиц ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплаты сумм, причитающихся при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по ЧР - Чувашии) о взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплаты сумм, причитающихся при увольнении в размере <данные изъяты> копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что она проходила службу в ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по ЧР - Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена со службы в уголовно – исполнительной системе в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Вопреки требованиям ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», ст. 68,71 и 92 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197 – ФЗ «О службе в уголовно – исполнительное системе Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» все причитающиеся выплаты, а именно, денежная компенсация за сверхурочную работу, неиспользованный отпуск, неполученное вещевое имущество, единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты> копеек ей выплачены не были. Сумма задолженности выплачивалась ей частями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом выплата указанных сумм была произведена без учета положений ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, ответчик обязан выплатить ей компенсацию за нарушение срока выплаты сумм, причитающихся при увольнении в размере <данные изъяты> копеек.

Истица ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчика ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по ЧР – Чувашии ФИО1 и ФИО2 не оспаривая факт несвоевременной выплаты истице единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации за недополученное форменное обмундирование, неиспользованный отпуск, заработной платы за сверхурочную работу, период задержки указанных выплат, иск не признали по мотивам недостаточности финансирования учреждения из федерального бюджета. Указывают, что единовременное пособие при увольнении, материальная помощь и денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования не отнесены к денежному довольствию сотрудников уголовно – исполнительной системы, подлежащих выплате в день увольнения.

Представитель третьих лиц ФСИН России и УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 в удовлетворения иска просила отказать по мотивам того, что на 2018 год бюджетных ассигнований на выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудников, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества превысили потребности на указанные выплаты по сравнению с аналогичными показателями 2017 года. В связи с этим, предусмотренные ФСИН России в 2018 году лимиты бюджетных обязательств не позволили удовлетворить годовую потребность учреждений и органов уголовно – исполнительной системы в указанных выплатах в полном объеме.

Третье лицо – Чебоксарская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила.

Выслушав объяснения представителей ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в связи с чем положения Трудового кодекса распространяются на лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы в части не урегулированной специальным законодательством.

Пунктом 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии с п. 75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2013 г. N 269 при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника.

Выплата сотрудникам при увольнении со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы единовременного пособия в зависимости от продолжительность службы на день увольнения предусмотрена п. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При увольнении со службы в учреждениях и органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения (п. 11 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы предусмотрена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 г. N 71 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.

Денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, которая может выплачиваться сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам, предусмотрена п. 1 Порядка выплаты отдельным категория сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2008 N 152.

Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в ФКУ «ЛИУ – 7 УФСИН России по ЧР – Чувашии».

Приказом врио начальника УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (с учетом изменений внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - лс, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности начальника отдела кадров и работы с личным составом ФКУ «ЛИУ – 7 УФСИН России по ЧР – Чувашии» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с выплатой единовременного пособия в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованные дни основного отпуск за 2018 год в количестве 18 календарных дней и неиспользованный отпуск за стаж службы в уголовно – исполнительной системе за 2018 год в количестве 12,50 календарных дней.

В связи с привлечением к службе сверх установленной продолжительности рабочего времени приказом начальника ФКУ «ЛИУ – 7 УФСИН России по ЧР – Чувашии» от ДД.ММ.ГГГГ № – лс ФИО4 произведена оплата 105 часов (в том числе 105 часов в полуторном размере) переработки за период с января по октябрь 2018 года.

В нарушение требований действующего законодательства, причитающиеся истице при увольнении денежные суммы не были выплачены в день увольнения.

Так, компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере <данные изъяты> копеек перечислена ФИО4 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск в размере <данные изъяты> копеек перечислена ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №) и <данные изъяты> копейки - ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №); денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере <данные изъяты> рублей - ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №); единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей - ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №) и <данные изъяты> рубля - ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение №).

Поскольку ответчик, допустил нарушение права истицы на своевременное получение всех причитающихся к выплате сумм в связи с прекращением службы, при разрешении спора подлежат применению положения ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Учитывая, что работодателем нарушены установленные законом сроки выплаты денежных сумм при увольнении, суд считает обоснованными требования ФИО4 о взыскании компенсации, в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

При определении компенсации за несвоевременно выплаченные суммы, суд исходит из следующего расчета:

1) <данные изъяты> копеек (компенсация за сверхурочную работу) * 13 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,5% (ставка рефинансирования) = <данные изъяты> копеек.

2) <данные изъяты> копеек (компенсация за неиспользованный отпуск) * 16 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,5% (ставка рефинансирования) = <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> копейки (компенсация за неиспользованный отпуск) * 42 дня просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,5% (ставка рефинансирования) = <данные изъяты> копейки.

Итого: <данные изъяты> копеек + <данные изъяты> копейки = <данные изъяты> копеек.

3) <данные изъяты> рублей (денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования) * 47 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,5% (ставка рефинансирования) = <данные изъяты> копейка.

<данные изъяты> рублей (денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования) * 38 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,75% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> копейка.

Итого: <данные изъяты> копейка + <данные изъяты> копейка = <данные изъяты> копейки.

4) <данные изъяты> рублей (единовременное пособие при увольнении) * 47 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,5% (ставка рефинансирования) = <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> рублей (единовременное пособие при увольнении) * 36 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,75% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> (единовременное пособие при увольнении) * 47 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,5% (ставка рефинансирования) = <данные изъяты> копеек.

<данные изъяты> (единовременное пособие при увольнении) * 38 дней просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 1/150 * 7,75% (ставка рефинансирования с ДД.ММ.ГГГГ) =<данные изъяты> копеек.

Итого: <данные изъяты> копеек +1 <данные изъяты> копеек +<данные изъяты> копеек + <данные изъяты> копеек = <данные изъяты> копейки.

Таким образом, общий размер компенсации, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истицы за просрочку выплат при увольнении, составил <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> + <данные изъяты>+ <данные изъяты> + <данные изъяты>).

В связи с чем, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что сроки выплаты причитающихся сумм были нарушены не по вине ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по ЧР – Чувашии, а в связи с недостаточностью финансирования из федерального бюджета, правового значения не имеют, поскольку в силу вышеприведенной нормы права обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от вины работодателя.

Довод ответчика о том, что требования истца о взыскании денежной компенсации, в соответствии со ст.236 ТК РФ, не распространяются на данную категорию выплат, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку требования вышеназванной нормы права относятся к выплатам при увольнении или другим выплатам при увольнении, причитающемся работнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение срока выплаты сумм, причитающихся при увольнении в размере <данные изъяты> копеек, из них:

- за невыплаченную заработную плату за сверхурочную работу за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек;

- за невыплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек;

- за невыплаченное единовременное пособие при увольнении за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейки;

- за невыплаченную денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение изготовлено в окончательной форме 25 июня 2019 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова