Решение № 2-2293/2020 2-2293/2020~М-2269/2020 М-2269/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2293/2020

Дело № 2-2293/2020

64RS0043-01-2020-003404-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2020 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Тограшевой Т.В., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску ФИО5 ФИО7 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление ПФР в <адрес> № мне - ФИО2 - отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы с 02.11.1993г. по 01.06.2003г. в должности химика, с 02.06.2003г. по 31.12.2009г. в должности химика-эксперта, с 01.01.2010г. и по настоящее время научным сотрудником в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не засчитан в специальный стаж по разделу XXIV Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Отказ ГУ-Управления ПФР в Волжском районе г. Саратова считаю незаконным и необоснованным, и им нарушено мое право на социальное обеспечение по возрасту предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации, т.е. на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда. Право на назначение пенсии у истца возникло 09.06.2020г. (дата рождения - 09.06.1970г.), документы мной поданы в ГУ-Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова 02.06.2020г., пенсия должна быть мне назначена с 09.06.2020г.

Просит суд признать Решение ГУ-Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) от 08.06.2020г. № незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, времени работы в РосНИПЧИ «Микроб».

Обязать ГУ-Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) включить период работы в РосНИПЧИ «Микроб» с 02.11.1993г. по 16.07.1995г., с 18.10.1995г. по 26.11.1996г., с 01.10.1999г. по 09.06.2020г., в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в том числе период работы с 02.11.1993г. по 16.07.1995г., с 18.10.1995г. по 25.07.1996г., с 01.10.1999г. по 31.12.2001г. в двойном размере и назначить мне пенсию с 09.06.2020г.

Взыскать с ГУ-Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) госпошлину в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, через представителя предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из оспариваемого решения, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" не является учреждением здравоохранения.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. <дата> ст. <дата>, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № от 1991 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В разделе 24 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны работники, занятые в противочумных учреждениях.

В п. 231 Перечня федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля", установлено, что федеральное государственное учреждение РосНИПЧИ "Микроб" является федеральным специализированным медицинским учреждением Министерства здравоохранения РФ.

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в настоящее время данный институт подведомственен Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Изложенное позволяет сделать вывод, что РосНИПЧИ «Микроб» (в настоящее время – Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) является учреждением здравоохранения.

Согласно трудовой книжке ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (далее - РосНИИПЧИ «Микроб») в должности химика-эксперта.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работает в Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (далее - РосНИИПЧИ «Микроб») в должности научного сотрудника, где работает по настоящее время.

Справкой, уточняющей особый характер работ или вредных условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают доводы истца о периоде и условиях ее работы.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», институт является плательщиком дополнительного тарифа страховых взносов с 2013 г. по настоящее время.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды была занята на работах с тяжелыми условиями труда. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части исключения спорных периодов указанных в заявлении истца является незаконным, а данный период подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска по требованиям неимущественного характера, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать Решение ГУ-Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) от иные данные. № незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, времени работы в РосНИПЧИ «Микроб».

Обязать ГУ-Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) включить период работы в РосНИПЧИ «Микроб» с иные данные., с иные данные., в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в том числе период работы с иные данные. по иные данные., с иные данные., с иные данные. в двойном размере и назначить мне пенсию с иные данные.

Взыскать с ГУ-Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья