Решение № 2А-3-442/2024 2А-3-442/2024~М-3-425/2024 М-3-425/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-3-442/2024

ДЕЛО №2а-3-442/2024 УИД: 36RS0034-03-2024-000688-17

Строка 3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 06 декабря 2024 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Фатеева Д.В.

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО2, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ была осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить ФИО2 административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Судимость по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО2 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 4 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Начальник ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО7 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился и обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении, что административное исковое заявление признает в полном объеме (л.д. 39,40).

Выслушав заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Фатеева Д.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить ФИО2 административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 10-16)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания. Судимость по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 13). На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО2 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением Россошанского районного суда Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 4 суток (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое ему ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Россошанском судебном районе Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д. 26).

Согласно рапорту ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, на административном участке № по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, неоднократно судим, состоит под административным надзором (л.д. 21).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО2 следующих дополнительных административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Указанные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что данные ограничения являются чрезмерными для ФИО2, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следующие дополнительные административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 15 дней со дня принятия.

Судья В.А.Морозов