Решение № 2-2161/2021 2-2161/2021~М-1930/2021 М-1930/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2161/2021

УИД 30RS0004-01-2021-003403-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском, указав, что он обратился с заявлением в ГУ УПФР Советского района г. Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № 113 от 18.03.2020 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе не был включен период работы истца в должности <данные изъяты> поскольку отсутствует документальное подтверждение уточняющих особый характер работы.

Истец, полагая указанное решение пенсионного органа нарушающим его права, с учетом уточнения просит суд признать незаконным решение № 113 от 18.03.2020 г. об отказе в установлении пенсии; включить в трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика установить истцу пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требований с учетом уточнения поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 ФИО3 судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 1991 года).

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 1991 года.

Списком N 1 1956 года разделе XXI "Общие профессии" предусмотрены рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Списком N 1 1991 года разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" под раздел 5 код позиции 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФР Советского района г. Астрахани №113 от 18.03.2020 в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж работы в том числе не включен период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует документальное подтверждение уточняющих особый характер работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года за N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о том, что в периоды с 05.06.1988 по 21.08.1989 работал <данные изъяты>

В соответствии с разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", пункт 5 код позиции 12205000-1754а Списка N 1 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих дефектоскопист рентгено-гамма-графирования 4-6 разрядов занимается просвечиванием изделий различной степени сложности при помощи стационарных и передвижных источников излучения, обработкой полученных результатов, расшифровкой пленок, выдачей заключений.

Согласно справки уточняющей особый характер работ или условия труда необходимые для назначения льготное пенсии ФИО1 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-Н от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-Н от ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоционной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечевании материалов и изделий в промышленности и строительстве магистральных газорпроводов. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1 разделом XXII позиции 12205000-1754а, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. На основании Миннефтегазстроя №34-ОРГ от 25.05.1973 Строительно- монтажное управление № треста «Нефтепроводмонтаж» переименовано в Строительно-монтажное управление № треста «Средазнефтегазмонтаж».

Согласно архивной справки №334от 25.03.2019 ФИО1, действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы <данные изъяты>. После окончания указанных курсов с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление недостоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный страховой стаж.

Разрешая требование истца о включении в трудовой стаж периода учебы в профессиональном училище №13, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справки № 293 ФИО1 действительно обучался в период с 1982 по 1985 в профессиональном училище №13 по профессии электросварщик г. Ташауза Туркменистан. После окончания учебы выдан диплом №477658.

Согласно пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590, и действовавшего в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", в общий стаж работы засчитывались, в частности, периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации.

Как определено в пп. "л" указанного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании изложенного включение в страховой стаж периода учебы истца в профессиональном училище №13 с 01.09.1982 г. по 12.07.1985 г. подлежит удовлетворению, так как согласно записей в трудовой книжке истца следует, что период учебы включен в трудовую книжку, после окончания обучения истец с 17.07.1985 был трудоустроен электросварщиком в СМУ треста Среданефтегазмонтаж.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", ст. 22 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с 27.07.2020, в связи с чем, с указанной даты подлежит назначению истцу досрочная страховая пенсия по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии в части исключения периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязательстве назначить пенсию со дня подачи заявления, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной пенсии-удовлетворить.

Признать решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани № 113 от 18.03.2020, в части назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконными.

Обязать Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды учебы в профессиональном училище №13 г. Ташауза Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Обязать Государственному учреждению-центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 2 августа 2021 года.

Судья М.Р. Курбанова