Решение № 2А-3589/2021 2А-3589/2021~М-2332/2021 А-3589/2021 М-2332/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3589/2021

54RS0№-67

Дело №а-3589/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Трофимовой А.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к У. Р. по <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на страницах сайтов с адресами: https://medspravki-medknigki-nsk.net/; https://novosibirsk.medknizhku-spravku.com; https://medknigkii-novosibirska.top/; https;//noovosibirsk.spravki-medknigki.ru/ размещена информация о возможностях оформления медицинских справок, медицинских книжек в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения, без медицинского обследования, за определенную плату. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Доступ к странице сайта, где размещена вышеуказанная информация в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в этой сфере. Досудебный порядок признания спорной информации запрещенной законом не предусмотрен.

В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры <адрес> ФИО2 доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором поданное прокурором административное исковое заявление счел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям:

Так, согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от /дата/ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 4 Федерального закона от /дата/ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федераций» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

На основании ст. 5 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федераций» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного нрава. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В соответствии со ст.9 Закона 323-Ф3«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федераций» должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации

Лицензирование медицинской деятельности регулируется: Федеральным законом от /дата/ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от /дата/ №, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности, Приказом Росздравнадзора от /дата/ № «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности».

Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).

Актом осмотров сайтов https://medspravki-medknigki-nsk.net/; https://novosibirsk.medknizhku-spravku.com; https://medknigkii-novosibirska.top/; https;//noovosibirsk.spravki-medknigki.ru/ установлено, что на указанных сайтах размещена информация, о возможностях оформления медицинских справок, медицинских книжек в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения, без медицинского обследования, за определенную плату. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницей и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользование не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как и подделка медицинских справок, медицинских книжек, а в дальнейшем, и их использование, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.4 Закона РФ от /дата/ N2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4, 5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в Единый реестр на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Судом установлено, что в настоящее время страницы сети «Интернет» с адресами: https://medspravki-medknigki-nsk.net/; https://novosibirsk.medknizhku-spravku.com; https://medknigkii-novosibirska.top/; https;//noovosibirsk.spravki-medknigki.ru/ не включены в единый реестр доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от /дата/, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.265.1 КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на страницах с адресами: https://medspravki-medknigki-nsk.net/; https://novosibirsk.medknizhku-spravku.com; https://medknigkii-novosibirska.top/; https;//noovosibirsk.spravki-medknigki.ru/ в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ) и является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к У. Р. по <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещенную на сайтах: https://medspravki-medknigki-nsk.net/; https://novosibirsk.medknizhku-spravku.com; https://medknigkii-novosibirska.top/; https;//noovosibirsk.spravki-medknigki.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайтов: https://medspravki-medknigki-nsk.net/; https://novosibirsk.medknizhku-spravku.com; https://medknigkii-novosibirska.top/; https;//noovosibirsk.spravki-medknigki.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.