Решение № 2-1131/2020 2-1131/2020~М-915/2020 М-915/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1131/2020

По делу № 2-1131/2020

УИД 16RS0031-01-2020-002337-33


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:39:080201:797, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Постановлением исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден и выдан градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство №, срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2020 году на указанном земельном участке истцом построен жилой дом общей площадью 166,8 кв.м., жилой площадью 51,0 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета объекта недвижимости, площадь составляет 207,7 кв.м.), что подтверждается техническим паспортом здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным Тукаевским подразделением Набережночелнинского филиала АО «БТИ РТ».

В целях проведения государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, истица обратилась в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района истцу выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, д. Мусабай-Завод, <адрес>, в связи с не соблюдением отступа по левой стороне (отступ составляет 1,82 м.).

Согласно согласию на строительство серия <адрес>0, собственники смежного земельного участка с кадастровым номером №, ФИО2 и ФИО3 не возражают и дают согласие на строительство жилого дома протяженностью 11, 86 м. на земельном участке с кадастровым номером 16:39:080201:797 на расстоянии 1,82 метра от границы их земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению ООО «Корвет» №-П, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>, соответствует требованиям СНиП, противопожарным иным нормам и правилам, удовлетворяет требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на жилой дом площадью 207,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель исполнительного комитета Тукаевского района Республики Татарстан в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, оставил решение на усмотрение суда.

ФИО2 и ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, извещенные о месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Согласно нормам статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ)

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует материалам дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:39:080201:797, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>, площадью 2 703 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», право собственности, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 16-№/1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением исполнительного комитета <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден и выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство № срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2020 году на указанном земельном участке ФИО1 построен жилой дом общей площадью 166,8 кв.м., жилой площадью 51,0 кв.м. (для целей государственного кадастрового учета объекта недвижимости, площадь составляет 207,7 кв.м.), что подтверждается техническим паспортом здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным Тукаевским подразделением Набережночелнинского филиала АО «БТИ РТ».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района ФИО1 было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>, в связи с не соблюдением отступа по левой стороне (отступ составляет 1,82 м.).

Согласно согласию на строительство серия <адрес>0, собственники смежного земельного участка с кадастровым номером №, ФИО2 и ФИО3 не возражают и дают согласие на строительство жилого дома протяженностью 11, 86 м. на земельном участке с кадастровым номером № на расстоянии 1,82 метра от границы их земельного участка с кадастровым номером №

Согласно заключению ООО «Корвет» №-П, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>, соответствует требованиям СНиП, противопожарным иным нормам и правилам, удовлетворяет требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Учитывая, что спорный дом, принадлежащий истцу, расположенный в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен хоть и при наличии разрешения на строительство, выданного компетентными органами, но у истца отсутствует разрешительная документация о вводе его в эксплуатацию (уведомление о соответствии), при этом, спорная постройка соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию, более того, согласно заключению эксперта №-П, изготовленному ООО «Корвет», жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Тукаевский муниципальный район, Мусабай-Заводское сельское поселение, д. Мусабай-Завод, <адрес>, соответствует требованиям СНиП, противопожарным иным нормам и правилам, удовлетворяет требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Учитывая, что при рассмотрении дела суду не представлены сведения о том, что сохранение самовольной постройки нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и создаст угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом используется по его прямому назначению истцом, однако истец лишен возможности оформить свое право собственности и исполнительным комитетом выдано уведомление о несоответствии, учитывая наличие согласия собственников смежного земельного участка М-вых, и то, что иного способа защиты своего права истец не имеет, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на возведенным жилой дом, поскольку судом установлена необходимая совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 207,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Мусабай-Заводское сельское поселение, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд РТ путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд РТ.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.