Решение № 12-135/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-135/2019

Дело №12-135/2019

УИД 16RS0042-02-2019-003735-40


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 11 ноября 2019 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев жалобу директора ООО «Камский Торговый Дом» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН А.. от 24.09.2019 № 10673342193461761209 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Камский Торговый Дом»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО «Камский Торговый Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН, хотя административное правонарушение зафиксировано на территории Курганской области, нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ. Кроме того, постановление подлежит отмене, а производство прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. 19.03.2019 осуществлена замена регистрационных знаков транспортного средства, в соответствии с ПТС ТС регистрационный знак *** заменен на ***. Транспортное средство марки «КАМАЗ 5460-63 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак *** зарегистрировано в системе взимания платы «Платон», имеет установленное бортовое устройство, который имеет статус «исправный». Плата при движении оператором Платон списывалась надлежащим образом, что подтверждается выпиской операций за период 16.09.2019, а также детализацией списаний по бортовому устройству, таким образом, в действиях ООО «Камский Торговый Дом» отсутствует состав административного правонарушения. Должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение задач, установленных ст. 24.1 КоАП РФ, не приняло мер к всестороннему, полному выяснению обстоятельств дела. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Директор ООО «Камский Торговый Дом» и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От защитника Гатиной А.Р. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы директор ООО «Камский Торговый Дом» приобщил копии паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации, выписку операций системы Платон, согласно которой остаток на начало периода 16.09.2019 00:00:00 составлял 16 481,46 руб., начислено 3 503,61 руб., зачислено 10 000 руб., остаток на конец периода 16.09.2019 23:59:59 (МСК) составлял 22 977,85 руб. Также представлена детализация списаний по бортовому устройству для ***, однако согласно выписки сведения за период 16.09.2019 в 12:23:21(время московское) о списании денежных средств отсутствуют.

Согласно постановлению государственного инспектора А.. от 24.09.2019 ООО «Камский Торговый Дом» 16.09.2019 в 12:23:21 по адресу 126 км 604 м автомобильной дороги федерального значения Р 254 «Иртыш» Курганская область совершило правонарушение, предусмотренное по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ответу на запрос из РТ-Инвест Транспортные системы, бортовое устройство указанного в обжалуемом постановлении автомобиля зарегистрировано за владельцем ООО «Камский Торговый Дом» с 17.09.2019 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, то есть после фиксации правонарушения. Кроме того, ООО «РТИТС» представлена детализация операций по расчетной записи № 101000799847, которая подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ *** 16.09.2019. Наличие денежных средств не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***, начисление платы осуществляется на основании данных бортового устройства в случае его закрепления за транспортным средством, а при отсутствии такого бортового устройства, внесение платы производится посредством оформления маршрутных карт.

В связи с тем, что каждое бортовое устройство закрепляется за транспортным средством с определенным государственным регистрационным номером, ВТС ООО «Камский Торговый Дом» необходимо было открепить бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ***

Доводы директора ФИО1 о том, оспариваемое постановление вынесено должностным лицом Центрального МУГАДН, хотя административное правонарушение зафиксировано на территории Курганской области, тем самым нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, суд считает несостоятельным, поскольку полномочие органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 12.21.3 КоАП РФ прямо предусмотрено частью 1 статьи 23.36 КоАП РФ.

Довод о том, что постановление подлежит отмене, а производство прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, несостоятельны, так как срок давности составляет 2 месяца, правонарушение совершено 16.09.2019, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 24.09.2019. Таким образом, постановление о привлечении ООО «Камский Торговый Дом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение задач, установленных ст. 24.1 КоАП РФ, не приняло мер к всестороннему, полному выяснению обстоятельств дела суд также считает несостоятельным, так как к постановлению по делу об административном правонарушении приложены материалы, полученные с применением фото-, видеофиксации нарушения правил дорожного движения, оформлены они в форме электронного документа; юридическая сила этого документа подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы о том, что при движении вышеуказанного грузового транспортного средства оператором Платон плата списывалась надлежащим образом суд считает несостоятельными, так как данный факт не подтверждается представленным суду ответом из РТ-Инвест системы, а также приобщенной заявителем к жалобе детализацией списаний денежных средств по бортовому устройству, согласно которой в указанные в постановлении дату и время, списаний денежных средств не производилось.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Камский Торговый Дом» оставить без удовлетворения.

Постановление №10673342193461761209 государственного инспектора Центрального МУГАДН А.. от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Камский Торговый Дом» – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Д.В. Пономарев