Решение № 2-555/2017 2-555/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-555/2017

Дело № 2-555/2017г.

копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 18 мая 2017года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гонтарь Н.Ю.,

при секретаре Байбуриной О.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Чишминского районного суда РБ гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Чишминский поселковый совет муниципальный район Чишминского района Республики Башкортостан о предоставлении однократно и бесплатно земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в связи с поданным им ДД.ММ.ГГГГ заявлением, он был поставлен на учет для получения земельного участка под ИЖС, однократно и бесплатно на территории р.п. Чишмы Чишминского района Республики Башкортостан, как «работник бюджетной сферы», однако до настоящего времени земельный участок ему не предоставлен.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он перестал быть работником бюджетной сферы, он вновь направил ответчику заявление о предоставлении ему земельного участка под ИЖС, однако получил отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, с чем не согласен, поскольку данный отказ противоречит требованиям РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Таким образом, просит признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика предоставить ему в собственность однократно, бесплатно свободный земельный участок под ИЖС, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и заключить с ним договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и дополнил, что он не настаивает на немедленном и внеочередном предоставлении земельного участка, а лишь желает предотвратить возможное нарушение в будущем его права на получение земельного участка однократно и бесплатно, так как Регламентом порядок предоставления ему земельного участка не оговорен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, однако предоставил отзыв на заявленные требования, из которого следует, что действительно, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет для получения земельного участка для ИЖС однократно и бесплатно на территории р.п. Чишмы по категории «работник бюджетной сферы», однако данный земельный участок ему до сих пор не предоставлен.

В настоящее время ФИО1 перестал быть работником бюджетной сферы, однако оснований для снятия его с учета, не имеются, и он значится вторым в порядковой очереди.

В силу ст.10.2ч.1Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан (ред. 26.12.2016г.), земельные участки предоставляются категориям граждан в порядке очередности.

В соответствии с п.2.1ч.2 ст.10.2 Закона, преимущественное право на получение земельных участков предоставляется категориям граждан, предусмотренных п.п. 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Закона, к которым истец не относится, в связи с чем он продолжает иметь право на приобретение бесплатно и однократно в собственность земельный участок для ИЖС, после расширения границ городского поселения и межевания новых земельных участков, ФИО1 будет отведен соответствующий земельный участок, но в порядке очередности.

В судебном заседании установлено, что, согласно предоставленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты><данные изъяты> по Республике Башкортостан, а ДД.ММ.ГГГГ между представителем нанимателя в лице руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и ФИО1, в дальнейшем Гражданским служащим, заключен служебный Контракт №.

Справкой администрации ГП Чишминский поссовет № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 земельный участок в р.п. Чишмы не выделялся, кроме того, Чишминское БТИ так же не располагает сведениями о наличии у ФИО1, его супруги Б. и его сына Б. в собственности недвижимого имущества.

Как усматривается из Выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, истец и члены его семьи проживают в доме, принадлежащем ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации МР Чишминский район РБ с заявлением о предоставлении ему земельного участка для ИЖС на территории р.п. Чишмы бесплатно, как работнику организации бюджетной сферы, в связи с чем истец был поставлен на учет для предоставлении ему указанного земельного участка в порядке очередности.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район РБ и ФИО1 заключили срочный трудовой договор №, на должность <данные изъяты> на период временного отсутствия работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился к главе администрации Чишминский поссовет МР Чишминский район РБ с заявлением, из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет на получение бесплатно и однократно в собственность земельного участка для ИЖС, однако на день обращения земельный участок ему не предоставлен.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у администрации имеется сформированный земельный участок, то требует предоставить ему в собственность бесплатно и однократно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в р.<адрес>.

На указанное обращение, глава администрации городского поселения Чишминский поселковый совет муниципальный район Чишминский район Республики Башкортостан Г. ответил ДД.ММ.ГГГГ (№), что в связи с тем, что: «… ни Земельным кодексом РФ, ни Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» не предусмотрен порядок предоставления земельных участков однократно, бесплатно категории «работники организаций бюджетной сферы», предоставление земельного участка не предоставляется возможным.

Выслушав пояснения истца и изучив представленные материалы, суд полагает, что вышеуказанный отказ в предоставлении ФИО1 земельного участка однократно, бесплатно, как «работнику бюджетной сферы», не основано на законе.

Так, как следует из справки администрации ГП Чишминского поссовета МР Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет для однократного и бесплатного предоставления земельного участка для ИЖС по льготной категории «работник организации бюджетной сферы», и не снят с указанного учета, а напротив, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его очередь значится под №.

П.3ч.2.1ст.10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (далее Закон), в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление в собственность земельного участка однократно и бесплатно, работникам организации бюджетной сферы, и то обстоятельство, что истец перестал относиться к льготной категории, не дает оснований для снятия его с учета, более того, что он с учета не снимался.

Таким образом, утверждение в письменном ответе главы администрации ГП Чишминский поссовет об отсутствии оснований для предоставления земельного участка ФИО1 однократно и бесплатно для ИЖС, противоречит требованиям Закона и фактическим обстоятельствам дела.

Между тем, принимая во внимание пояснение истца о том, что он согласен с тем, что не имеет права на внеочередное предоставление земельного участка на льготных условиях, и с настоящим иском он обращается с целью предотвратить нарушение его права в будущем, суд, с учетом требований ст.3 ГПК РФ, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а так же с учетом требований ч.1 ст.10.2 Закона о том, что земельные участки предоставляются в порядке очередности, суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика предоставить ФИО1 земельный участок вне очереди, поскольку не усматривает нарушения очередности, или иного нарушения права ФИО1 на получение однократно, бесплатно земельного участка для ИЖС как «работник организаций бюджетной сферы» в порядке очереди, поскольку Российским гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрена защита предполагаемого нарушения права гражданина в будущем.

Таким образом, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично, признав отказ ответчика незаконным и необоснованным, при наличии у ФИО1 реализованного права состоять на учете в качестве лица, имеющего право на получение земельного участка в собственность однократно и бесплатно для ИЖС, в удовлетворении остальной части заявленных требует следует отказать в связи с отсутствием доказательств нарушения его права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа администрации городского поселения Чишминский поселковый совет муниципальный район Чишминского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на администрацию городского поселения Чишминский поселковый совет муниципальный район Чишминского района Республики Башкортостан предоставить однократно и бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить частично.

признать незаконным отказ администрации городского поселения Чишминский поселковый совет муниципальный район Чишминского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 земельного участка однократно и бесплатно.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд.

Судья (подпись) Н.Ю. Гонтарь

Копия верна.

Судья Н.Ю. Гонтарь