Решение № 2А-1092/2025 2А-1092/2025~М-932/2025 М-932/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-1092/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 24 декабря 2025 года

Административное дело № 2а-1092/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Хамируевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости средней тяжести преступления, но не менее срока, установленного решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Свердловского районного суда <адрес изъят> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев 11 дней заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок 3 года 6 месяцев. Постановлением Ленинского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 1 месяца 19 дней ограничения свободы, наказанием в виде лишения свободы сроком на 1 год 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями.

Осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В учреждении ИК-32 содержится с 19.02.2025г. <данные изъяты>

Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Хамируева О.С. указала, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит полному удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят>.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Свердловского районного суда <адрес изъят> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного по приговору Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев 11 дней заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок 3 года 6 месяцев. Постановлением Ленинского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 1 месяца 19 дней ограничения свободы, наказанием в виде лишения свободы сроком на 1 год 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступление небольшой и средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

ФИО1 имеет судимость за преступления средней тяжести, предусмотренное ст. 158 ч. 2 УК РФ.

Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за преступление средней тяжести.

При назначении наказания суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, установил в действиях ФИО1 рецидив преступления согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, поэтому с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" (ред. 22.12.2022 г.) в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор должен быть установлен на срок три года.

Из представленной копии паспорта следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес изъят>.

При решении вопроса об установлении административному ответчику ФИО1 административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, наличие 3 взысканий, 1 поощрения, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, с учетом прекративших действие административных ограничений, установленных решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят>;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> (паспорт <данные изъяты>), административный надзор на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят>;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: Уваровская О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.