Решение № 2А-1745/2021 2А-1745/2021~М-1570/2021 М-1570/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1745/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Гнусарева В.Н.,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 03 года и следующих ограничений:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

2) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

3) запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

4) являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

Заявление обосновано тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Московского областного суда от 19.07.2006 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2006, по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением ст. 71 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу: 03.10.2006.

Начало срока: 16.11.2005.

Конец срока: 15.10.2021.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 прибыл для отбывания наказания 02.09.2009 из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области.

К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится не всегда добросовестно, требует за собой контроля. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, также неоднократно проводились профилактически беседы без наложения взыскания. Поощрений не имеет.

С 31.01.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд со строгими условиями содержания. С 15.12.2016 переведен в обычные условия отбывания наказания. На данный момент содержится в отряде с усиленным контролем, сектор «А».

Состоит на профилактическом учете с 16.03.2016 как «Склонный к совершению суицида и членовредительства». Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на беседы воспитательного характера не реагирует, правильные выводы для себя не делает.

Связь с родственниками поддерживает путем переписки и использования краткосрочных свиданий.

Имеет исковые обязательства, которые не пытается погасить.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

26.11.2013 в отношении ФИО3 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме с установлением ограничений, указанных в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против иска, обосновывая тем, что он является гражданином Украины.

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и ограничений отказать.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО3 осужден приговором Московского областного суда от 19.07.2006 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2006, по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением ст. 71 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО3, отнесены законом к категории особо тяжких.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 31.01.2014, осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Украины ФИО3 не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является гражданином Украины, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 26.11.2013 № 4693-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, являющегося гражданином Республики Украина, признано нежелательным до 15.10.2029. Возложена обязанность после отбытия наказания выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО3, являющегося гражданином Республики Украина на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО3, являющегося гражданином Республики Украина, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше

1версия для печати