Решение № 2-321/2019 2-321/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-321/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-321/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 4 сентября 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в трудовой стаж периода работы и возложении обязанности назначить фиксированную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 25 октября 2018 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ему бессрочно назначена пенсия, при этом в общий трудовой стаж не зачтен периоды работы с 26.06.1972 по 31.08.1972, когда он в неполные 14 лет во время каникул работал <данные изъяты> в совхозе <данные изъяты>» <адрес> по причине отсутствия в трудовой книжке и архивной справке записи, подтверждающей стаж работы. В архивной справке неверно указан год рождения, вместо ДД.ММ.ГГГГ. указан ДД.ММ.ГГГГ. Истец ссылается на ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», считает, что ему ответчиком неправомерно отказано во включении в общий трудовой стаж вышеуказанного периода работы, поскольку он работал в колхозе «<данные изъяты>» полный рабочий день и получал заработную плату, из которой удерживался подоходный налог. Также ФИО1 указывает, что не смотря на то, что действовавшим в период его работы законодательством, ст. 173 КЗоТ РСФСР было установлено, то к работе допускались лица с 15 лет, в отдельных случаях с 14 лет, однако ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возраста условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж является нарушением конституционных прав граждан на социальное обеспечение. Также истец указывает, что в приказе о приеме его на работу от 26.06.1972г. № 49 его имя указано как «Виктор», год рождения неверно указан, как 1957. В последующем, в 1974 году при приеме на работу в качестве <данные изъяты> в совхоз имя и дата рождения указаны были верно. ФИО1 просит зачесть в общий страховой стаж период работы с 26.06.1972 по 31.08.1972 в качестве <данные изъяты> в совхозе <данные изъяты>» <адрес> и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) назначить фиксированную выплату в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы поданного искового заявления по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении пояснив, что с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в Пенсионный фонд он не обращался.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с поступившим заявлением, просил провести судебное заседание в их отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, к числу работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отнесена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>», получал заработную плату.

Так, свидетель Свидетель №1 суду показал, что знает ФИО1 с детства, проживал с ним в одном населенном пункте. Свидетель показал, что никого в селе с аналогичной Ф.И.О. не было. В летний период времени все дети работали в совхозе, который занимался растениеводством, животноводством и овощеводством.

В соответствии с архивной справкой, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес> №Т-407 от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» <адрес> «Приказы директора совхоза «<данные изъяты>» по личному составу за 1971-1972 годы» в отношении ФИО1 М.(так в документе) ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется приказ о его временном приеме на разные работу на период школьных каникул до ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки, выданной отделом по делам архивов администрации <адрес> №Т-1081 от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда акционерного общества закрытого типа <данные изъяты><адрес> «Расчетные ведомости по заработной плате работников совхоза «<данные изъяты>» по личному составу за 1972 год имеются данные о получении ФИО1 Витей (так в документе) с июня по август 1972 года заработной платы, из которой производились соответствующие отчисления.

Оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в указанный спорный период времени ФИО1, работая в совхозе «<данные изъяты>», выполнял работу, которая относится к работе в сельском хозяйстве, что подтверждается пояснениями свидетеля Свидетель №1, письменными доказательствами.

В соответствии с информацией, представленной Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) период трудовой деятельности ФИО1, не был включен ему в страховой стаж.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание то, что в функциональные обязанности ФИО1 в спорный период работы входило обслуживание совхоза «<данные изъяты>» по вопросам работы в сельском хозяйстве, спорный период работы имел место до 1 января 1992 г., в связи с чем, наименование должности ФИО1 не имело значение при подтверждении его работы в совхозе «<данные изъяты>», суд полагает, что период работы ФИО1 с 26 июня 1972 г. по 31 августа 1972 г. в совхозе «<данные изъяты>» должен быть включен в общий страховой стаж ФИО1 (в том числе в сельском хозяйстве), в связи с чем, удовлетворяет требования истца в данной части.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в назначении фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии и установление фиксированной выплаты носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 25.10.2018 назначена пенсия по старости. С заявлением о назначении фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в назначении ФИО1 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

С учетом характера спора, фактических обстоятельств дела, установленных судом, и волеизъявления истца, который не настаивал на взыскание судебных расходов, суд приходит к выводу об отсутствии вины пенсионного органа в нарушении прав истца и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им расходов по оплате государственной пошлины не находит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в общий трудовой стаж ФИО1 период его работы с 26 июня 1972 г. по 31 августа 1972 г. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в качестве разнорабочего.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: В.И. Еременко.

Копия верна: Судья В.И. Еременко.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Благовещенского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «06» сентября 2019 г.

Секретарь суда _________(ФИО4).