Решение № 2-332/2018 2-332/2018~М-327/2018 М-327/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-332/2018

Дело № 2-332/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 12 сентября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Дряминой С.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – руководителя юридической группы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 02.04.2018 №15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании частично незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 24 года 07 месяцев 17 дней.

Орган пенсионного обеспечения исключил из специального стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках.

Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 с решением органа пенсионного обеспечения не согласна, считает его незаконным.

Полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на её назначение – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Нолинском районе (межрайонного) ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии и в возражениях на исковое заявление.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в Тюм-Тюмскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Шурминскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода учителем русского языка и литературы в Шурминскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории (л.д. 41-46).

Из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работает на полную ставку в Шурминской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по школе) по ДД.ММ.ГГГГ в должности «учитель» по преподаваемому предмету «русский язык и литература», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности «учитель» по предаваемому предмету «история»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки 17-28 часов в неделю, установленную за ставку заработной платы (л.д.13).

Согласно приказу по муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск для прохождения аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно приказу по муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно приказу по муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно приказу по муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешен выезд в <адрес> для прохождения курсовой подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы учителя истории (л.д.17).

Из приказа муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 направлена в командировку в <адрес> в Институт развития образования в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для обучения на курсах «Обновление содержания и методики преподавания истории и обществознания в условиях подготовки к переходу на Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (ФГОС ОО) (л.д.18).

Из приказа муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 направлена в командировку в <адрес> в Институт развития образования в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курсов по теме «Профессиональная компетентность учителя истории, обществознания в условиях реализации ФГОС» (л.д.19).

Согласно диплому ВСГ 2223162 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила ГОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет» и ей присуждена квалификация «учитель истории» по специальности «история» (л.д. 21-22).

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в ГОУ ДПО «Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» по теме «Духовно-нравственное воспитание личности школьника» (л.д.23).

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в КОГОАУ ДПО (ПК) «Институт развития образования <адрес>» по теме «Обновление содержания и методики преподавания истории и обществознания в условиях подготовки к переходу на Федеральный государственный образовательный стандарт образования (ФГОС ОО)» (л.д.24).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, ответчик исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено.

С указанным выводом суд согласиться не может в силу следующего.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющиегосударственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что в период нахождения ФИО1 в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа ФИО1 превышает 25 лет, что влечет за собой возникновение права ФИО1 на получение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья –

Копия верна. Судья Е.А. Ускова