Решение № 2А-814/2021 2А-814/2021~М-4979/2020 М-4979/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-814/2021

УИД 60RS0001-01-2020-013502-08 Дело № 2а-814/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Псков

Псковский городской суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.

при секретаре судебного заседания Душевской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В обоснование требований указано, что ФИО1 принадлежит имущество, подлежащее налогообложению: транспортное средство «В.» **, «К.)» госномер **; земельный участок с КН **, расположенный по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>, а также квартира с КН ** по адресу: <адрес>. Через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов. В установленный законом срок ответчиком налоги не были оплачены, в связи с чем, начислены пени и выставлены требования, которые не были исполнены.

04.06.2020 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, 11.06.2020 был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 03.07.2020 отменен.

В связи с тем, что до настоящего времени задолженность по уплате налогов и пени ответчиком не погашена, административный истец просит в судебном порядке взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3 572 рублей, пени в сумме 13 рублей 04 копеек, недоимку по земельному налогу за 2018 год в сумме 820 руб. и пени в сумме 02 руб. 99 коп, недоимку по налогу на имущество за 2018 год в сумме 986 рублей и пени в сумме 03 руб. 60 коп, а всего 5 397 рублей 63 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме. Кроме того, в дополнении к административному иску указано, что административному ответчику доступ к личному кабинету налогоплательщика предоставлен с 25.10.2014. Заявление об отказе от личного кабинета от ФИО1 не поступало. При этом заявление налогоплательщика о предоставлении доступа к личному кабинету налогоплательщика на настоящий момент не может быть предоставлено в связи с истечением срока хранения и его уничтожением. Судебные акты о взыскании недоимки по налогам административный ответчик не обжаловал. Учитывая то, что ФИО1 факт неполучения им на бумажном носителе налоговых уведомлений на протяжении последних лет не вызывал никаких вопросов, означает то, что он владел информацией о наличии у него личного кабинета налогоплательщика, в котором размещались налоговые уведомления и требования об уплате недоимки.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. Указал, что личный кабинет налогоплательщика им не открывался, такого заявления в налоговый орган он не подавал, логин и пароль не получал. Административным истцом не представлено в суд доказательств, подтверждающих направление в его адрес требования №76672 от 20.12.2019 года, в связи, с чем претензионный порядок, необходимый для данной категории споров, административным истцом не соблюден. Также указал, что личным кабинетом налогоплательщика стал пользоваться только с 2020 года.

Заслушав позицию административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В данном случае указанный процессуальный срок соблюден, поскольку административный иск поступил в суд 30.12.2020.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 6 статьи 69 названного Кодекса предусмотрены, в том числе способы передачи физическому лицу требования об уплате лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Приказом ФНС России от 22.08.2017 ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" во исполнение п.6 ст.69 НК РФ налоговому органу предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через Личный кабинет в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, пеней, штрафов, процентов.

В силу положений п. 2 ст. 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 8 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком. Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (пункт 10 названного приказа).

В соответствии с пунктом 20 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@, в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе.

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1 принадлежит имущество, подлежащее налогообложению: транспортное средство «В.» **, «К.)» госномер **; земельный участок с КН **, расположенный по адресу: <адрес>; квартира по адресу: г<адрес>, а также квартира с КН ** по адресу: г<адрес>.

За 2018 год ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 3 572 рубля, земельный налог в размере 820 рублей и налог на имущество – 986 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой налогов административному ответчику начислены пени за период с 03.12.2019 по 19.12.2019: по транспортному налогу в сумме 13 рублей 04 копейки, по земельному налогу в размере 02 рубля 99 копеек; по налогу на имущество- 03 рубля 60 копеек. 04.07.2019 административному ответчику Налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты указанных сумм налогов в срок до 02.12.2019 (л.д. 8-9). Требованием №76672 от 20.12.2019 направленным ФИО1, налогоплательщику предложено в срок до 31.01.2020 погасить указанную сумму задолженности (л.д. 10-11). Уведомление и требование направлялись в адрес ответчика ФИО1 по средствам размещения в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с неисполнением административным ответчиком направленного требования, Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 31 г. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам. 03.07.2020 судебный приказ № 2а-232/31/2020 отменен в связи с поступившим заявлением от ответчика об отмене судебного приказа (л.д. 7).

Правовое значение для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика.

Административным истцом не представлено доказательств тому, что административный ответчик получил доступ к личному кабинету налогоплательщика с 25.10.2014 через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), о наличии прошедшей регистрации Межрегиональной инспекцией ФНС России по центральной обработке данных. Документов, подтверждающих волеизъявление административного ответчика использовать личный кабинет налогоплательщика суду не представлено.

Таким образом, сделать однозначный вывод об открытии административным ответчиком личного кабинета налогоплательщика, и получении им направленных налоговых уведомлений, при условии отрицания данного факта административным ответчиком, не представляется возможным.

С учетом указанного, суд полагает, что МИФНС России № 1 по Псковской области не соблюден досудебный порядок взыскании налоговой задолженности, административный ответчик не был надлежащим образом уведомлен о начисленных налогах, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021