Решение № 2А-1013/2019 2А-1013/2019~М-869/2019 М-869/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1013/2019

К делу № 2а – 1013/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года город Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Железняк Я.С.,

при секретаре Грибановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ФИО\2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ейского межрайонного прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд и просит признать ФИО\2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора ФИО\5. заявленные требования поддержала. Указала, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с информацией Ейского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО\2 ДД.ММ.ГГГГ. состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 15.1 «Употребление психостимуляторов с вредными последствиями», в связи с чем, действие его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Административный ответчик ФИО\2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Заказное письмо с уведомлением, направленное в адрес ответчика не получено, возвращено в адрес отправителя с отметкой – «истек срок хранения». В силу ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ейского городского суда.

Заинтересованное лицо - представитель УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст.150 КАС РФ, поскольку их явка не является и не признана судом обязательной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заедании установлено, что в ходе проведения Ейской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 15.1 «Употребление психостимуляторов с вредными последствиями», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в связи с чем, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению (л.д.5).

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств

Частью 2 ст. 23 Закона предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, о чем указано в ч. 1 ст. 28 Закона.

В силу статьи 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно "Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности" Постановления Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" алкоголизм, токсикомания и наркомания являются противопоказаниями для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено впрямую зависимость от состояния здоровья водителя, управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для удовлетворения иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований о признании ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Руководствуясь ФЗ №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ст. 1065 ГК РФ, ч. 3 ст. 46, ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО\2 о признании утратившим права на управления транспортным средством – удовлетворить.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения суда, после вступления в законную силу направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М).

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 20.05.2019 года.

Судья Ейского городского суда Я.С.Железняк