Решение № 12-388/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-388/2021

№ 12-388/2021

25RS0001-01-2021-002325-92


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 17.03.2021 в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 17.03.2021 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23 Закона ПК «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 руб.

ФИО2 с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, из которой следует, что протокол составлен с нарушениями, а именно: неверно указано место правонарушения, поскольку 05.03.2021 в 11.30 ею не был размещен нестационарный объект по указанному в протоколе адресу: <адрес>. Ей не были разъяснены права и обязанности, после составления протокола сотрудники комиссии указали ей, где поставить подпись, в графе "объяснения" отсутствуют ее объяснения. При рассмотрении дела не были рассмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственности. В постановлении не приведены доказательства и другие материалы дела, на основании которых основаны выводы о правонарушении. Прост отменить постановление от 17.03.2021.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Председатель Административной комиссии по Ленинскому району ВГО ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, предоставила письменный отзыв, из которого следует, что постановление является законным и обоснованным, вина ФИО2 подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, ФИО2 присутствовала при рассмотрении дела, при назначении наказания были учтены как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства, принято решение о назначении минимального наказания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 7.23 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее по тексту – Закон №44-КЗ) административная ответственность наступает за размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной правовым актом органа местного самоуправления.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В Национальном стандарте РФ "Классификация предприятий торговли" ГОСТ Р 51773-2009 нестационарные торговые объекты подразделяются на непередвижные (павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты) и передвижные (лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и иные аналогичные объекты)

Из представленных материалов следует, что 05 марта 2021 г. в 11 часов 30 мин. по адресу: <адрес>, ФИО2 из автомашины осуществляла торговую деятельность по реализации цветов, т.е. разместила нестационарный торговый объект - автолавку с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной администрацией г.Владивостока от 29.03.2012 №845.

Согласно пункта 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23 Закона "Об административным правонарушениях в Приморском крае" и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым была ознакомлена ФИО2, что подтверждается ее подписью; фотоматериалами; объяснениями ФИО2, данными при рассмотрении дела, из которых следует, что в качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована, за получением разрешения на реализацию цветочной продукции в администрацию г.Владивостока не обращалась, о чем указано в протоколе о рассмотрении дела №3/330 от 17.03.2021, иными материалами дела.

В своей совокупности перечисленные доказательства достоверно подтверждают в действиях ФИО2 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», её действия правильно квалифицированы по указанной статье.

Ссылка в жалобе на то, что ФИО2 не разъяснялись ее права и обязанности, является несостоятельной, поскольку как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении от 17.03.2021 указано на то, что ФИО2 разъяснены ее права и обязанности, что подтверждается ее подписью, имеющейся в указанных документах.

Отсутствие объяснений ФИО2 в протоколе об административном правонарушении от 05.03.2021 не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством, поскольку в силу ст. 25.1 КоАП РФ дача объяснений по делу является правом, а не обязанностью лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ в минимальном размере, в связи с чем, оснований для отмены постановления административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 17.03.2021 в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23 Закона «Об административных правонарушениях в Приморском крае» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 17.03.2021 в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23 Закона «Об административных правонарушениях в Приморском крае» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока ФИО1