Решение № 2А-2359/2021 2А-2359/2021(2А-8309/2020;)~М-6912/2020 2А-8309/2020 А-2359/2021 М-6912/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2359/2021

УИД: 50RS0№-22 №а-2359/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2021 г. <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовского Р.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Красногорского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Красногорский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу «https://drpils24.ru/krasnogorsk.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства направленного на противодействие нарушениям законодательства с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", прокуратурой проведен мониторинг Интернет – ресурсов, в ходе которого установлено, что на странице сайта с указанным URL-адресом размещена информация о продаже медицинских справок об отсутствии коронавирусной инфекции (СOVID-19).

Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости получения медицинской справки об отсутствии коронавирусной инфекции (СOVID-19) незаконным способом, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан административный истец полагает, что информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению.

В судебное заседание явилась представитель Красногорской городской прокуратуры <адрес> ФИО2 извещена, поддержала исковые требования.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени первого судебного заседания извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо – МЦ «Dr.Pills» о дате и времени первого судебного заседания извещено, своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении не заявляло.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, названного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ). В свою очередь, сайт в сети «Интернет», согласно п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ является совокупностью программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 названного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.2 Федерального закона № - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Законодательством установлен порядок диагностики заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, когда гражданин обязан пройти тестирование, сдав лабораторный анализ.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона № - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19) на территории Российской Федерации.

Дополнительные рекомендации содержатся в приказе Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» а также во "Временных методических рекомендациях "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9, утвержденных Минздравом России.

Мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают: мониторинг заболеваемости; лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя); мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения; сбор и анализ полученной информации; эпидемиологическую диагностику; прогнозирование; оценку эффективности проводимых мероприятий; гигиеническое воспитание населения.

Согласно правилам, подтверждением отсутствия COVID-19 является лабораторное исследование любым из методов с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В то же время подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, равно как и использование заведомо подложного документа, являются уголовными деяниями (ст. 327 УК РФ).

С учетом изложенного, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости получения медицинской справки об отсутствии коронавирусной инфекции (СOVID-19) незаконным способом, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности получения справки об отсутствии коронавирусной инфекции (СOVID-19) незаконным способом.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Следовательно, предоставление возможности доступа к информации, побуждающей к получению медицинской справки об отсутствии коронавирусной инфекции (СOVID-19) незаконным способом в обход законных процедур недопустимо, поскольку пропагандирует совершение правонарушений и могут повлечь распространение новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

Как установлено судом, административным истцом в ходе проверки в сфере исполнения законодательства направленного на противодействие нарушениям законодательства выявлен сайт с URL-адресом: «https://drpils24.ru/krasnogorsk.html» на котором в свободном доступе размещена информация для неопределенного круга лиц, о продаже медицинских справок об отсутствии коронавирусной инфекции (СOVID-19).

Действительно, на указанном ресурсе содержится информация о возможности и допустимости получения медицинской справки об отсутствии коронавирусной инфекции (СOVID-19) с нарушением установленного законом порядка, т.е. носит противоправный характер; в Единый реестр указанный сайт не внесен.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Как следует из ч.ч. 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ на основании решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную выше информацию.

Поскольку, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждения обстоятельства размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: «https://drpils24.ru/krasnogorsk.html» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Красногорского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: «https://drpils24.ru/krasnogorsk.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данного указателя страницы сайта и подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Климовский Р.В.