Решение № 2А-1818/2019 2А-1818/2019~М-1612/2019 М-1612/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-1818/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1818/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002445-42


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 11 ноября 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Трошиной И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

установил:

ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.05.2012 до 10.12.2018. Налоговым органом ответчику были начислены страховые взносы за 2017-2018 гг. в фиксированном размере, которые ФИО2 своевременно не уплачены, в связи с чем ему начислена пеня. Административный ответчик был извещен об имеющейся у него задолженности по страховым взносам за 2018 год требованием №1850 от 23.01.2019, срок исполнения по которому истек 26.02.2019. 17.05.2019 мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который отменен 24.05.2019 в связи с поступившими возражениями ответчика. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам и пене в размере 30 780 руб. 79 коп., из которых 25 046 руб. 49 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2018, 5 510 руб. 32 коп. – задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2018; 183 руб. 64 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, 40 руб. 34 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил признать технической опиской неточности в административном исковом заявлении и взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам и пене в размере 30 780 руб. 79 коп., из которых 25 046 руб. 49 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2018, 5 510 руб. 32 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2018; 183 руб. 64 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 40 руб. 34 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 НК РФ).

Из подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

За расчетный период 2018 года плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей.

Частью 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.05.2012 до 10.12.2018.

За 2018 год ФИО2 в срок до 25.12.2018 надлежало уплатить:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 25046 руб.49 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5510 руб. 32 коп.

Поскольку ФИО2 в установленный срок указанные суммы страховых взносов не уплачены, налоговым органом начислены пени по обязательным страховым платежам с 26.12.2018 по 22.01.2019.

В адрес ФИО2 направлены требования об уплате задолженности:

- №8533 от 14.08.2018: 01 руб. 28 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за 2017 год), 00 руб. 25 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за 2017 год);

- №7260 от 23.07.2018: 01 руб. 19 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за 2017 год), 00 руб. 23 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за 2017 год);

- №1950 от 23.01.2019: 181 руб. 17 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 39 руб. 86 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 25046 руб. 49 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 5510 руб. 32 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Данные требования в добровольном порядке ФИО2 не исполнены.

17.05.2019 мировым судьей судебного участка №11 Советского района г.Орска Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пене в размере 30780 руб.79 коп., который отменен 24.05.2019, в связи с поступившими возражениями.

Административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Орску в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Таким образом, по расчетам, представленным административным ответчиком, размер задолженности ФИО2 по страховым взносам и пене составляет 30 780 руб. 79 коп., из которых 25 046 руб. 49 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2018; 5 510 руб. 32 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2018; 183 руб. 64 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (181 руб.17 коп. + 01 руб. 28 коп. + 01 руб. 19 коп.), 40 руб. 34 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (39 руб. 86 коп. + 00 руб. 25 коп. + 00 руб. 23 коп.).

Поскольку действующим законодательством на лиц, имевших статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам за 2018 год.

В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за 2018 год ИФНС по г. Орску произведено начисление пеней по страховым взносам, которые подлежат взысканию. Сведений об иных платежах, не учтенных административным истцом при расчете размера задолженности, суду не предоставлено.

Вместе с тем, согласно требованиям ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Начисленные ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год не содержат привязки к требованию о взыскании задолженности по страховым взносам за указанный период, требование об уплате задолженности по страховым взносам за указанный период в административном иске не заявлено.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 1123 руб. 34 коп. за требование имущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области задолженность в сумме 30777 руб. 84 коп., из которых:

- 25 046 руб. 49 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год,

- 5 510 руб. 32 коп. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год;

- 181 руб. 17 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, начисленная с 26.12.2018 по 22.01.2019,

- 39 руб. 86 коп.– пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, начисленная с 26.12.2018 по 22.01.2019.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 1123 руб. 34 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 12.11.2019.

Судья: подпись О.Н. Калинина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1818/2019 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области