Решение № 2-1036/2020 2-1036/2020~М-6149/2019 М-6149/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1036/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Телиной С.А.,

с участием представителя истцов: ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

ответчика ИП ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора ООО «Заря» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Лазаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности магазина,

Установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ИП ФИО2 о прекращении деятельности магазина ритуальных услуг, расположенного в <адрес>, указав, что в начале лета ДД.ММ.ГГГГ года, не смотря на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ», без согласия жильцов на первом этаже дома под жилыми квартирами открылся магазин ритуальных принадлежностей. В него завезли гробы, памятники, огромные траурные венки, расположенные на стенах до самого потолка, тем самым нарушены «Строительные нормы и правила» РФ СНиП 31-01-2003 от ДД.ММ.ГГГГ п. 4.10. в котором четко указано, что магазины такого типа запрещены в многоквартирных домах. Это же ограничение указано в Своде Правил СП 54.13330, ДД.ММ.ГГГГ года «Здания жилые многоквартирные» от ДД.ММ.ГГГГ (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003). П. 4.10 (учреждения и магазины ритуальных услуг). Жильцы дома в шоке от такого удручающего соседства. Окна магазина выходят во двор и поднимаясь по ступеням лестницы в свой подъезд видно траурно убранную комнату с гробами у окон и венками на стенах. Жильцы испытывают стресс постоянного характера, что наносит несомненный вред их здоровью. Напоминание о бренности бытия по нескольку раз в день негативно влияет на психологический настрой проживающих, да и просто идущих мимо людей в продовольственный магазин, находящийся в их доме. Товары в магазин ритуальных принадлежностей завозятся, как днем, так и глубокой ночью. Разгрузка, погрузка производится прямо под их балконами, что запрещено требованиями санитарного законодательства. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7.15 СП 2.3.6.1066-01 в магазины, расположенные в помещениях, встроенных, встроено- пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, завоз продукции не должен производиться в ночное время ( с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут. При этом загрузку товара следует осуществлять с торца жилого здания, не имеющего окон, из подземных тоннелей при наличии специальных загрузочных помещений, как того требует п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01. Ночью при погрузке товара слышен громкий разговор, смех, что нарушает покой проживающих в доме. Просят требования удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора привлечено ООО «Заря».

ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве государственного органа для дачи заключения по делу привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, так как положения ЖК РФ, СНиП 31-01-2003 от ДД.ММ.ГГГГ, Свода правил СП 54.13330.016 от ДД.ММ.ГГГГ, СП 2.3.6.1066-01 от ДД.ММ.ГГГГ не могут служить основанием для наложения запрета на деятельность магазина, поскольку не являются правовыми. Помещением им используется исключительно под салон-магазин ритуальных услуг, таким образом требования санитарных норм о размещении похоронных бюро, имеющих иные функции, к спорному случаю не применимы. Запрета на размещение в жилых домах магазина товаров ритуального назначения не имеется. Согласно нормативных актов, следует, что не допускается размещение в жилых домах похоронных бюро. В соответствии с заключенным договором аренды нежилые помещения предоставлялись для размещения салона-магазина товаров ритуального назначения. Поскольку условия договора о размещении магазина, в котором предоставлены образцы продукции и прейскуранты на неё, не противоречат требованиям действующего законодательства, оснований для признания иска обоснованным они не находят. Ссылка заявителей иска на нарушение СП 2.3.6.1066-01 от ДД.ММ.ГГГГ носит голословный характер, так как они разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее – организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Данные Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструированные и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей. В данном случае, к виду деятельности ИП ФИО2 данные правила не применимы. Доводы приведенные заявителями, не касаются материально-правовой стороны дела, а направлены на личное немотивированное предубеждение к ритуальным церемониям в целом, носят характер психологической оценки, что в силу положений ГК РФ, К РФ, СНиП в отношении деятельности магазина ритуальных принадлежностей не относится к компетенции суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора ООО «Заря» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы изложенные ИП ФИО2

Представитель государственного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом, представили заключение по делу, согласно которого считают исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из искового заявления разгрузка, погрузка товаров-ритуальных принадлежностей в магазин производится под балконом истцов, что нарушает требования п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать эти требования, а при их нарушении в силу ст.11, п. 2 ст.24, п.3 ст. 39 Федерального закона №- приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Заслушав, участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с положениями абз. 3 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пп.1,2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.4.10 «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778) в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать учреждения и магазины ритуальных услуг. В соответствии с п. 4.10 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 883/пр, введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ, в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать учреждения и магазины ритуальных услуг.

Согласно пункту 2 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 883/пр "Об утверждении СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" пункт 4.10 "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778, содержащий аналогичные запреты по размещению учреждений и магазинов ритуальных услуг, также является действующим и подлежит применению, поскольку включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1521 (пункт 38).

Ч. 2 ст. 346.27 НК РФ определено, что под магазином следует понимать специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

В соответствии с п. 2.1.4 ГОСТа 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", введенном в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, ритуальные услуги: результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений.

Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 516-ст, установлены общие понятия и основания виды ритуальных услуг.

П. 2.5.9 бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов): здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон. Примечание - Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения или намогильными сооружениями, а в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ салон-магазин: здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. Примечание - в салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.

Согласно копий паспортов, истец ФИО4 зарегистрирована и проживает в <адрес>, ФИО5 зарегистрирована и проживает в <адрес>.

Судом установлено, что ООО «Заря» является собственником нежилого функционального помещения площадью 66,5 кв.м. на 1 этаже в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>) <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Заря» (арендодатель) и ИП ФИО2 ( арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения площадью 66, 5 кв.м, расположенный по адресу <адрес> в договоре представленном ИП ФИО2 указано, что помещение будет использовано по выставку специализированной. атрибутики, в договоре представленном представителем ООО «Заря», что под салон-магазин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является Торговля розничная предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазина. При этом, дополнительным видом деятельности является, в том числе организация похорон и представление связанных с ними услуг.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании жалоб жителей <адрес> на размещение в многоквартирном доме магазина ритуальных услуг и просьбы принять соответствующие меры Администрация <адрес> дала ответ об отсутствии у органов местного самоуправления полномочий по запрещению хозяйствующим субъектам использования помещений, находящихся в частной собственности, предложили обратиться в судебные органы для решения вопроса о прекращении деятельности магазина по продаже ритуальных принадлежностей «Фимиам» ИП ФИО2

Согласно видеозаписи передачи 6 ТВ, в <адрес> на первом этаже расположен магазин ритуальных услуг «Фимиам» ИП ФИО2 Согласно режиму работы, магазин работает без выходных с понедельника по пятницу с 9.00 часов до18.00 часов, субботу, воскресенье с 09.00 часов до 17.00 часов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ магазин ритуальных услуг, расположенный в жилом <адрес>, продолжает функционировать, вид деятельности не изменен, вывески не убраны. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в нарушении п. 4.10 Свода правил СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778, ИП ФИО2

осуществляется хозяйственная деятельность по реализации товаров ритуального назначения в магазине, расположенном <адрес>.

Судом учитывается, что магазин ИП ФИО2 расположен в многоквартирном жилом доме, и ритуальный магазин негативно отражается на гражданах и детях, проживающих в этом доме. При этом факт негативного отражения на граждан и детях наличие в доме, где они проживают, ритуального магазина, является общеизвестным и не нуждается в доказывании в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, поскольку влияет на психическое состояние проживающих в доме лиц.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

П. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 установлено, что загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац второй). Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Как следует из фотографий разгрузка, погрузка товаров -ритуальных принадлежностей в магазин производится под балконами истцов, что соответственно нарушает вышеуказанные требования.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать эти требования, а при их нарушении в силу статьи 11, пункта 2 статьи 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона № - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных работ и оказание услуг.

Суд не может принять во внимание утверждение истцов в части того, что ответчик в ночное время с 23 часов до 07 часов утра производит завоз продукции, так как данное обстоятельство в судебном заседании не доказано.

Таким образом, салон-магазин ритуальных услуг располагается на необособленном участке в нежилом помещении жилого <адрес>, где осуществляет реализацию похоронной продукции, в нарушении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных норм и правил, нарушает права гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, противозаконность осуществляемой ответчиком деятельности в многоквартирном жилом доме, в котором также проживают истцы, сама по себе свидетельствует о нарушении их прав, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить деятельность салона-магазина ритуальных услуг ИП ФИО2, расположенного в функциональном помещении, назначение: нежилое, общей площадью 66, 5 кв.м. этаж 1, по адресу <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности магазина, удовлетворить.

Прекратить деятельность салона-магазина ритуальных услуг ИП ФИО2, расположенного в функциональном помещении, назначение: нежилое, общей площадью 66, 5 кв.м. этаж 1, по адресу <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: /С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.