Решение № 2-237/2021 2-237/2021~М-80/2021 М-80/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-237/2021

№ 2-237(1)/2021

64RS0028-01-2021-000320-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

при секретаре Бохан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - УПФР) о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. Истец является его наследником по закону первой очереди. При жизни до 2003 г. ее отец работал в Саратовском отделении Приволжской железной дороги. За него уплачивались страховые взносы на финансирование страховой части пенсии. О том, что за него уплачивались страховые взносы на накопительную часть пенсии в УПФР, ей не было известно. Только в декабре 2020 г. при обращении в УПФР ФИО2 стало известно, что у отца имеются средства пенсионных накоплений. О том, что у ФИО3 на момент смерти были взносы на накопительную часть пенсии и о том, что она является правопреемником, ее УПФР не извещал. 24.12.2020 она обратилась в УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего. Уведомлением от 24.12.2020 ей было сообщено, что пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица, установленного для обращения за выплатой. Считая, что пропустила срок по уважительной причине, истец просила его восстановить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также в нем указала, что поддерживает свои исковые требования, пропустила срока по уважительной причине, не была извещена УПФР о наличии у ее отца пенсионных накоплений, и не знала о порядке и сроках обращения за получением этих средств.

Представитель УПФР в Пугачевском районе в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, так же указав, что ранее поданные возражения поддерживает в полном объеме.

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - ФЗ "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ "О накопительной пенсии").

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 7 ФЗ "О накопительной пенсии").

Частью 7 ст. 7 ФЗ "О накопительной пенсии" предусмотрено, что в случае, предусмотренном ч. 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

За счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены ФЗ "О накопительной пенсии" (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ").

В соответствии с ч. 3 ст. 38 данного Федерального закона, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта (абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является дочерью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии V-РУ <Номер>, справкой о заключении брака № А-00939 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака серии II-РУ <Номер> (л.д. 8, 9, 10).

Факт смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается свидетельством о смерти серии III-РУ <Номер> (л.д. 7).

Правопреемником умершего, имеющим право на получение средств пенсионных накоплений после смерти ФИО1, является его дочь ФИО2, которой нотариус нотариального округа город Пугачев и Пугачевский район Саратовской области ФИО5 выдала свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 6, 19).

Судом установлено, что за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в УПФР обратилась дочь умершего ФИО2 В письме от 24.12.2020 № 09-9874 УПФР сообщило ФИО2 о пропуске ею шестимесячного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, рекомендовало обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока (л.д. 11).

Истец указала в иске, что пропустила срок для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего отца по причине незнания своего права на обращение с данным заявлением, неуведомления ее ответчиком о возможности реализации данного права.

Как следует из документов предоставленных ответчиком и их пояснений, договор об обязательном пенсионном страховании не заключался. Заявление от ФИО1 о распределении средств пенсионных накоплений в территориальные органы ПФР не поступало.

05.06.2020 ФИО6 подано заявление о выплате социального пособия на погребение ФИО1 (л.д. 29-30).

Из искового заявления следует, что о том, что ФИО2 необходимо в шестимесячный срок обратиться в ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего, истец не знала.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 вышеуказанных правил, их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди) (п. 2 Правил).

Согласно п. 3 Правил, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В силу п. 5 Правил в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО1, при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил).

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.06.2020 УПФР извещение о возможности получения средств пенсионных накоплений направлено по адресу умершего застрахованного лица на имя "ФИО7", а именно: <Адрес> (л.д. 27, 28). Однако, данное извещение ответчиком было направлено в нарушение вышеуказанных Правил простым письмом, а не заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес> (л.д. 12).

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что УПФР не известил надлежащим образом правопреемника, следовательно, истец не располагала информацией о наличии у умершего отца пенсионных накоплений, что лишало ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.

Согласно п. 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В силу п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей дату смерти ФИО1) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Согласно правовой позиции, указанной в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Поскольку ФИО2 своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследования после смерти отца – ФИО1 и вступила в права наследования на все имущество, оставшееся после его смерти, пропуск ею срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица вызван неуведомлением пенсионного органа о наличии у ФИО1 пенсионных накоплений, а также отсутствием у истца информации о порядке и сроках обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Исходя из вышеприведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, с учетом характера спорных правоотношений, заявленных ФИО2 исковых требований, их обоснования, суд пришел к выводу, что шестимесячный срок для обращения с указанным заявлением истцом был пропущен по уважительной причине, поскольку в течение шестимесячного срока у правопреемника умершего отсутствовала информация о наличии и размере причитающихся правопреемнику средств пенсионных накоплений, поэтому срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.03.2021.

Судья