Решение № 2-3943/2017 2-3943/2017~М-3748/2017 М-3748/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-3943/2017

Дело № 2-3943/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Чигоевой Е.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания – ФИО1, действующей в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания – ФИО1, действующая в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратилась в суд с заявлением о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявленного требования истец указал, что прокуратурой Затеречного района г. Владикавказа, в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, выявлены факты размещения в сети Интернет материалов порнографического содержания. В ходе осмотра страницы сайта с URL-адресом: http<данные изъяты> установлено, что на странице сайта размещена информация порнографического характера согласно в которой крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе, и их защите от этих прав. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного

права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить. На момент проверки, данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует. Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст.45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО2, действующая на основании доверенности от 08 августа 2017 года, требование прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания-ФИО1, действующей в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, полностью поддержала, обосновав его обстоятельствами и доводами, указанными в заявлении. На этих основаниях, просила признать информацию, размещенную на странице сайта URL-адресом: http<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Включить информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: http<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенных по адресу: г.Москва, Китайгородский проезд, дом №7, строение №2, а также в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания по адресу: РСО-Алания, <...>, для включения указателя сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Руководитель данной организации- Доев Т.П., действующий на основании доверенности от 10 апреля 2017 года, 09 ноября 2017 года направил в суд отзыв на заявление прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания, в котором указал, что если в сети «Интернет» размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, решением суда указанная информация может быть признана запрещенной. На основании вступившего в силу решения суда страница сайта (домен) вносится в Единый реестр, в целях дальнейшего ограничения доступа к запрещенной информации. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по РСО-Алания и направить копию решения суда для внесения его в Единый реестр.

Заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых

коммуникаций в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания –ФИО1, действующей в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Восстановление нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц возможно путем предъявления прокурором в суд, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, искового заявления, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.1 Семейного кодекса РФ, материнство и детство, семья находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 ФЗ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010 года, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

Факт размещения порнографических материалов и информации на вышеуказанных сайтах подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Распространение информации в сети Интернет и доступ несовершеннолетних граждан к ней попадает в сферу регулирования ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года (далее-ФЗ№149).

Согласно ч.3 ст.15 ФЗ № 149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание

национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Пунктом 1 ст. 9 данного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим материалы порнографического характера.

В силу ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 15.1 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации, возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга, либо в случае непринятия последним соответствующих мер – блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Основанием для включения в единый реестр на основании ч.5 п.2 ст.15.1 ФЗ № 149 является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информациооных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 года.

Согласно п. «б» ч. 5 Постановления, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в том числе, является и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, если в сети «Интернет» размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, решением суда указанная информация может быть признана запрещенной. На основании вступившего в силу решения суда страница сайта (домен) вносится в Единый реестр, в целях дальнейшего ограничения доступа к запрещенной информации.

Исходя из содержания п. 5 ст. 15 ФЗ №149, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных

федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с Постановлением, Единый реестр, находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В связи с этим, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания -ФИО1, действующей в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации -удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, размещенную на сайте URL-адресом: http://<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенноую по адресу: г.Москва, Китайгородский проезд, дом №7, строение №2, а также в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания по адресу: РСО-Алания, <...>, для включения указателя сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца.

Судья Урумов С.М.