Решение № 2А-2201/2025 2А-2201/2025~М-2018/2025 М-2018/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-2201/2025

Дело 2а-2201/2025

УИД 42RS0007-01-2025-003464-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 16 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Силкина А.Г.

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кемерово Матвеевой В.С.

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Шакировой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением ... от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляет продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда поднадзорного лица за пределы ... обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,**. **.**,** согласно маршрутному листу № ** от **.**,** в связи со сменой места жительства ФИО1 прибыл в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... для постановки на учет «Административный надзор» и дальнейшего проживания по адресу: .... Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из места лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ..., установлен административный надзор с заведением административного дела. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., с супругой, официально не трудоустроен, имеет временные заработки грузчиком. В злоупотреблении алкогольных напитков и в употреблении наркотических средств замечен не был. Заявлений от соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит суд заменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории ... на запрещение выезда за пределы территории ....

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Участвующим помощником прокурора ... Матвеевой В.С. дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Яйского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, клубы, в которых осуществляет продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда поднадзорного лица за пределы ..., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 11-14).

**.**,** согласно маршрутному листу № ** от **.**,** в связи со сменой места жительства ФИО1 прибыл в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... для постановки на учет «Административный надзор» и дальнейшего проживания по адресу: ....

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из места лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ..., установлен административный надзор с заведением административного дела. (л.д. 15-16).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., с супругой, работает не официально грузчиком. В злоупотреблении алкогольных напитков и в употреблении наркотических средств замечен не был. Заявлений от соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данным ИЦ ГУ МВД России по ... ФИО1 <данные изъяты> 17, л.д. 19).

Как следует из материалов дела, на момент установления административного надзора решением Яйского районного суда от **.**,**, ФИО1 указал в качестве места своего проживания адрес: ..., выразил намерение проживать там, в связи с чем, судом установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ...

Исходя из положений Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается по месту жительства, пребывания поднадзорного, при этом не запрещено поднадзорному изменять место жительства.

С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, суд, принимая решение об изменении поднадзорному лицу ранее установленного административного ограничения, исходит из тяжести и характера совершенного им преступления, административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, данных характеризующих личность административного ответчика, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что установленные ранее ограничения в связи со сменой административным ответчиком места жительства не отвечают в полной мере требованиям административного надзора, направленным на предупреждение совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты и баланса государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от **.**,** № ** ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы», полагает необходимым изменить административное ограничение, установленное решением Яйского районного суда от **.**,**, в виде запрещения выезда за пределы территории ...

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Изменить ФИО1, **.**,** года рождения административное ограничение, установленное решением Яйского районного суда от **.**,**, в виде запрещения выезда за пределы территории ... «... ..., на административное ограничение - запрещение выезда за пределы территории ...-...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 16.10.2025.

Председательствующий А.Г. Силкин