Апелляционное определение № 33-8420/2026 от 11 марта 2026 г.

Судья Аулов А.А. Дело № 33-8420/2026

№ 2-122/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 12 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.

судей Соловьевой А.Ю., Баранова С.Н.

при помощнике судьи Давидовой И.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.к. Анапа о признании нежилого помещения жилым помещением, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии;

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 08 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Соловьевой А.Ю. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.к. Анапа о признании нежилого помещения жилым помещением, сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обосновав требования тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение ................, расположенное на втором этаже девятиэтажного многоквартирного дома по адресу: ............, которое она намерена использовать как жилую квартиру, в связи с чем ею подготовлен проект перевода и переустройства указанного нежилого помещения в жилое. Переустройство помещения выполнено без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы других лиц, в нежилом помещении имеются жилая комната, зона кухни, санузел, характеристики помещений соответствуют требованиям, применяемым для жилых помещений.

Обжалуемым решением Анапского городского суда Краснодарского края от 08 октября 2025 г. иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат нормам действующего законодательства.

Письменных возражений на жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьями 2, 6.1, 167, 327 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 165.1 ГК РФ, исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, признает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Исходя из норм статей 15, 16 Жилищного кодекса РФ, апартаменты - это нежилые помещения, помещения гостиничного типа, относящиеся к местам временного размещения (пребывания) граждан, не предназначенные для их постоянного проживания.

Апартаментом является гостиничный номер, а комплекс апартаментов - это вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях (корпусах, строениях), объединенных одной территорией, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет) (статья 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", пункты 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц").

Гостиница и расположенные в ней апартаменты - это нежилые помещения, помещения гостиничного типа, предназначены для коммерческого использования и для временного проживания. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47.

Жилищное законодательство не предусматривает такого понятия, как апартаменты, и не относит их к числу жилых помещений

При этом, жилое помещение должно отвечать санитарным правилам (по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока) и техническим требованиям (стационарность сооружения, наличие вспомогательных помещений и другое) согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований названного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ).

При этом, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4).

Согласно пункта 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Согласно Своду правил 54.13330.2022 "СНИП 31-01-2003 здания жилые многоквартирные", пункту 5.11 СП 54.13330.2022 площадь общей жилой комнаты в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв.м., спальни - 8 кв.м. (10 - на двух человек), кухни - 8 кв.м., кухонной зоны в кухне-столовой - 6 кв.м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши, площадью не менее 5 кв.м. При этом размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами не допускается.

Из материалов дела следует, что коммандитному товариществу "Общество с ограниченной ответственностью "Солнечный город" и компания" на праве собственности принадлежит земельный участок, по вышеуказанному адресу, на котором расположен дом.

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение - апартаменты площадью 38,8 кв.м., расположенное на втором этаже вышеуказанного многоквартирного дома.

Как следует из технического паспорта в отношении нежилого помещения ответчика, оно имеет площадь 38,2 кв.м., состоит из следующих помещений: коридор, площадью 5,0 кв.м., санузел, площадью 3,8кв.м., кухня-ниша, площадью 5,0 кв.м., столовая, площадью 11,1 кв.м., балкон, площадью 7,0 кв.м., жилая комната, площадью 13,0кв.м.

Как следует из проектной документации по перепланировке и переоборудованию нежилого помещения перевод с выполнением перепланировки и переустройства нежилого помещения не снижает несущую способность конструкций здания в целом и не уменьшает его эксплуатационный срок. Помещение в здании безопасно для нахождения в нем граждан. При перепланировке помещения произведены изменения, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, соответственно, не создает негативных последствий и не превышают предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции), установленные градостроительным регламентом. Изменения в помещении не являются реконструкцией. В результате произведенного обследования основных строительных конструкций помещения в здании, установлено, что несущие ограждающие стены и перегородки помещения отвечают требованиям СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах СНиП II-7-81*, TCH 22-302-2000* Краснодарского края (СНКК 22-301-2000*) Строительство в сейсмических районах Краснодарского края, СП 15.13330.2020 Каменные и армокаменные конструкции.

Решением управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО г. Анапа № от .........., принятым в форме письменного уведомления, по результатам обращения ФИО1 о намерении провести перевод нежилого помещения в жилое отказано в выдаче согласия на перевод нежилого помещения в жилое помещение по тем основаниям, что согласно действующих нормативов градостроительного проектирования предусмотрены стоянки для постоянного хранения легковых автомобилей с расчетом 1 машино-место на 1 квартиру. Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста нормативная обеспеченность 2,5 кв.м. на 10 кв.м. площади квартир, минимальный размер - 20 кв.м. Предельный коэффициент плотности жилой застройки, суммарная площадь квартир/площадь территории.

Решением Анапского городского суда от .......... отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО г. Анапа, о признании незаконным решения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования г. Анапа № от .......... об отказе в выдаче согласия на перевод нежилого помещения в жилое.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суды исходили из того, что при вводе многоквартирного дома в эксплуатацию при расчете показателей градостроительного проектирования: площади придомовых площадок благоустройства, стоянки для постоянного хранения легковых автомобилей - не учитывались нежилые помещения, расположенные в апартамент-отеле "Оазис", в том числе помещение административного истца, что указывает на несоответствие законодательству о градостроительной деятельности. Также не представлены в орган местного самоуправления документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 части 2 статьи 23 ЖК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в переводе нежилого помещения в жилое.

Решением управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО г. Анапа № от .........., по результатам обращения ФИО1 отказано в выдаче согласия на перевод нежилого помещения в жилое помещение по тем основаниям, что одним из оснований для отказа является несоответствие проекта перепланировки и (переустройства) помещения в многоквартирном доме требованиям действующего законодательства и нормативных документов.

Согласно заключению эксперта ООО "Строительно-техническая экспертизы и аудит" № от .......... помещение ответчика имеет функциональное назначение "нежилое помещение" с наименованием "апартамент", имеет функциональное назначение "нежилое помещение" с наименованием "апартамент". Помещение по объемно-планировочному решению, составу помещений, инженерному обеспечению, инфраструктуре многоквартирного дома, в котором расположено спорное помещение, имеет признаки функционального назначения "жилое помещение" с наименованием "квартира". Технические характеристики помещения соответствуют информации технической документации, представленной в материалах дела в виде технического паспорта от ..........

Технические характеристики помещения не соответствуют проектной документации на объект "Многоквартирный жилой дом по следующим параметрам: на дату осмотра общая площадь помещения составляет с учетом балкона 45,2 кв.м. взамен проектных 43,4 кв.м., а без учета балкона - 38,2 кв.м. взамен проектных 38,8 кв.м.; выполнены следующие строительно-монтажные работы: возведена перегородка в помещении №1 от уровня пола на высоту помещения толщиной 120 мм из газобетонного блока с дверным проемом, формируя коридор и кухню-столовую; смонтировано сантехническое оборудование в санузле №2; установлено кухонное оборудование в помещении №1, формируя кухню-нишу; возведена часть перегородки из гипсокартонных листов, длиной 0,79 м., от уровня пола на высоту помещения в продолжение вентиляционной шахты в помещении №1; демонтирована перегородка между балконами №4 и №5, образовывая один балкон; демонтирована перегородка в помещении №3, размером 0,6м. х 0,10м.

В помещении в сравнении с проектными данными были выполнены перепланировка, переустройство и переоборудование. Произведенные в спорном помещении технические изменения были выполнены внутри существовавшего контура помещения без изменения конструктивных и других характеристик многоквартирного жилого дома, в связи с чем не повлияли на площади общего имущества собственников помещений многоквартирного дома или общедомовое имущество (конструкции, инженерные сети).

Спорное помещение соответствует на дату осмотра противопожарным, санитарным нормам и правилам, в целом строительным и градостроительным нормам и правилам, за исключением следующих несоответствий: строительным нормам пункта 5.11 СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" по параметру недостаточной площади общей жилой комнаты в однокомнатной квартире. По норме минимальная площадь общей жилой комнаты в однокомнатной квартире 14 кв.м. при факте - 13,3 кв.м; строительным нормам пункта 7.21 СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" по параметру расположения кухни-ниши со столовой над единственной жилой комнатой ниже расположенных на первом этаже дома апартаментов; градостроительным нормам пункта 11.31 и пункта 11.33 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" по параметру отсутствия на территории земельного участка, закрепленного за многоквартирным жилым домом, парковочных мест для автомобилей. При норме не менее 136 парко-мест по факту обустроено 77 машино-мест для парковки.

Спорное помещение соответствующее техническим регламентам и санитарным нормам в области безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Помещение в целом отвечает по состоянию на дату осмотра требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", за исключением нарушения пункта 24 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 по параметру обустройства кухни-ниши над единственной жилой комнатой в апартаментах, находящихся на первом этаже под спорным помещением.

Помещение содержит в себе установленный для жилых помещений перечень помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, обеспеченно соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил, что в совокупности формирует признаки жилого помещения пригодного для постоянного круглогодичного проживания в нем граждан.

Суд обоснованно принял во внимание указанное заключение, поскольку оснований не доверять выводам эксперта не имелось, экспертиза проведена по назначению суда, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы, экспертное заключение содержит описание проведенного исследования, нормы законодательства, использованные экспертом, в заключении даны исчерпывающие ответы на поставленные в определении суда вопросы, результаты исследования отражены в исследовательской части заключения и проиллюстрированы в приложениях к экспертизе, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям действующего законодательства, методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела, не оспоренным и не опровергнутым сторонами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований об изменении назначения нежилого помещения на жилое и о сохранении помещения, как жилого в переустроенном, перепланированном состоянии.

Доводы о необоснованном применения экспертом положений СП 54.13330.2022, как основанных на неверном толковании норм права, поскольку раздел 1 "Область применения СП 54.13330.2022" прямо регламентирует, что настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и реконструируемых многоквартирных жилых зданий (в том числе блокированных), высотой до 75 м., для малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной застройки (согласно СП 42.13330), в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения. Настоящий свод правил не распространяется на проектирование жилых одноквартирных домов, отдельно стоящих и в блокированной застройке, которое осуществляется в соответствии с требованиями СП 55.13330; мобильных жилых зданий; жилых помещений специализированного жилищного фонда, указанных в [4, статья 92, часть 1, пункты 2) - 8)] (пункт 1.2 СП 54.13330.2022). Многоквартирный жилой дом, в котором расположено нежилое помещение истца ФИО1, к пункту 1.2 СП 54.13330.2022 не относится, в связи с чем оснований полагать о незаконности применения указанных правил к спорным правоотношениям не имеется.

Отсутствие в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома, жилым домом и жилого дома садовым домом" требований к минимальной площади жилых помещений не исключает необходимость соблюдения требований, предъявленных Сводом правил 54.13330.2022.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, которых в материалах дела достаточно для разрешения спора, и правильно применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных решений.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 08 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Палянчук Т.А.

Судьи Соловьева А.Ю.

Баранов С.Н.