Решение № 2А-1549/2018 2А-1549/2018~М-1017/2018 М-1017/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1549/2018

Дело № 2а-1549/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Кыныраковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы Росси по Республике Алтай к ФИО1 <А.А.> о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени, мотивируя требования тем, что ФИО1 выступал страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Исходя из фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование пропорционально количеству месяцев осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления – 3060 руб., на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления – 15 600 руб., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления – 1036,28 руб., пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления – 410,69 руб., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления – 22,62 руб., пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления – 4,44 руб., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии прочие начисления – 622,08 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С момента вступления в силу данного закона вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, порядок взыскания недоимок по страховым взносам, образовавшихся после 01.01.2017 года, регулируются нормами гл. 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Нормой ст. 431 НК РФ предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 кодекса, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу положений ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и (или) страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты налога и (или) страховых взносов в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном кодексом.

Такой порядок регламентирован нормой ст. 48 НК РФ, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что в период с 03.08.2007 года по 31.08.2017 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность (ИНН №), в связи с чем должен был уплачивать страховые взносы.

Требованием налогового органа № от 20.09.2017 года ФИО1 указано на необходимость уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления – 3060 руб., на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления – 15 600 руб., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления – 1036,28 руб., пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления – 410,69 руб., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления – 22,62 руб., пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления – 4,44 руб., пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии прочие начисления – 622,08 руб., в срок до 10.10.2017 года.

Согласно ст. 48 НК РФ, срок для обращения в суд у налогового органа сохранялся до 10.04.2018 года. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 26.02.2018 года, то есть в пределах установленного срока.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска, мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от 07.03.2018 года Управлению ФНС России по Республике Алтай отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с установлением обстоятельств того, что требования налогового органа не являются бесспорными.

Заявление о взыскании с ФИО1 задолженности в административном исковом порядке предъявлено в суд 31.05.2018 года.

В связи с тем, что налоговым органом срок для взыскания недоимки по страховым взносам в судебном порядке не пропущен, суд полагает возможным удовлетворить требование административного истца о взыскании с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления – 15 600 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления – 22,62 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления – 3060 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления – 4,44 руб.

Вместе с тем, нормой ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые утратили статус индивидуального предпринимателя.

Поскольку предъявленная к взысканию пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления – 410,69 руб. имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то указанная сумма пени признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом. Более того, административным истцом не указаны сведения о сумме задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени в размере 410,69 руб., не указан период, за который начислены такие пени, а также ставка их начисления.

В связи с тем, что возможность взыскания с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления – 410,69 руб. утрачена налоговым органом в силу ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 года, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Также суд не усматривает оснований для взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления – 1036,28 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии прочие начисления – 622,08 руб., поскольку в представленных административным истцом доказательствах - таблицах расчета пени, не указан период и расчет взносов, подлежащих уплате административным ответчиком, то есть отсутствуют доказательства неисполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В требовании № об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) УФНС России по РА не указаны сведения о сумме задолженности, на которую начислены соответствующие взыскиваемые пени, не указан период, за который начислены такие пени, а также ставка их начисления.

В соответствии с требованиями ст. ст.48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию соответствующего обязательного платежа.

При установленных в суде обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <А.А.>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления в сумме 15 600 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления в сумме 3060 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления в сумме 22 рубля 62 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления в сумме 4 рубля 44 копейки.

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 <А.А.> о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 1036 рублей 28 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии прочие начисления в сумме 622 рубля 08 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления в сумме 410 рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2018 года