Решение № 2-7525/2024 2-977/2025 2-977/2025(2-7525/2024;)~М-6658/2024 М-6658/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-7525/2024

Дело № 2-977/2025 (№ 2-7525/2024)

УИД: 41RS0001-01-2024-012241-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Строгановой Г.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО1,

представителя ответчика МБОУ «Детский сад № 10» Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО3,

представителя ответчика МУ – Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО5 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 10 комбинированного вида», Управлению образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальному учреждению в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее –Управление, либо Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю,) в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО2 обратилось в суд с иском, о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10 комбинированного вида» (далее МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида») в срок до 01 сентября 2025 года исполнить требования абз. 1, 2 ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28, а именно обеспечить покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории без дефектов; о возложении обязанности на Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению финансирования мероприятий для исполнения МБДОУ «Детский сад № 10» возложенной на него обязанности.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю по результатам плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 10» установлены нарушения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № Н-104 с различными сроками исполнения установленных обязанностей в соответствии с пунктами, в частности пунктом 1 предписания была установлена обязанность обеспечить покрытие дорожек на территории МБДОУ «Детский сад № 10» без дефектов. По окончании срока исполнения пункта 1 Предписания, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, в Управление поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ «Детский сад № 10» об отсрочке исполнения указанного пункта. По результатам рассмотрения указанного ходатайства и приложенных к нему документов решением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения пункта 1 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании указанного срока Управлением получено ходатайство МБДОУ «Детский сад № 10» о предоставлении отсрочки исполнения пункта 1 Предписания. К ходатайству приложена справка Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой средства на благоустройство территории детского сада не предусмотрены в 2024 году в связи с отсутствием свободного источника финансирования работы будут выполнены в 2025 году при наличии свободного источника финансирования данных видов работ. По результатам рассмотрения ходатайства, решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано. Таким образом, до настоящего времени юридическим лицом - МБДОУ «Детский сад № 10» не устранены нарушения обязательных требований п. 2.2.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.4.3648-20). За неисполнение пункта 1 Предписания в отношении МБДОУ «Детский сад № 10» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по № КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены в суд. Неисполнение МБДОУ «Детский сад № 10» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права неопределённого круга лиц, к которому в частности относятся дети. Нарушение целостности покрытия дорожек на территории образовательного учреждения может привести к различным травмам у детей, сотрудников и посетителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» ФИО3 пояснила, что со стороны МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида», что выполняются все возможные действия для устранения нарушений, однако ввиду отсутствия финансирования указанные требования не исполнены

Представитель ответчика МУ – Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что денежные средства выделены для проведения данного вида работ выделены не были в связи с их недостаточностью и наличием других объектов, которые нуждаются в финасировании.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В силу абз. 1 ст. 8 Закона № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственной санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закон № 52-ФЗ).

В силу п.п. 2 пункта 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи (и их заместители) наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе в порядке ст. 46 ГПК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми; являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 (п.п. 1.1., 1.2. СП 2.4.3648-20).

Из материалов дела следует, что юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ (№, ИНН <***>), юридический и фактический адрес осуществления деятельности: ш<адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

На основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в отношении МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований санитарного законодательства, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о чем составлен соответствующий акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства, а именно, в частности обеспечить покрытие дорожек па территории МБДОУ «Детский сад № 10» без дефектов, установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» направило истцу ходатайство № об отсрочке исполнения пункта 1 предписания (обеспечить покрытие дорожек на территории МБДОУ «Детский сад № 10» без дефектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет закрыт на капитальный ремонт системы холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, капитальной ремонт системы отопления. В ходе проведения капитального ремонта для замены труб канализации и водопровода было частично демонтировано асфальтированное покрытие вокруг учреждения. Указано, что ремонтные работы продолжаются и в связи с этим нет возможности обеспечить ремонт покрытия дорожек на территории.

По результатам рассмотрения ходатайства об отсрочке исполнения пункта 1 предписания и приложенных к нему документов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения пункта 1 предписания ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» направило новое ходатайство № о продлении исполнения пункта 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием средств на благоустройство территории МБДОУ «Детский сад № 10» в 2024 году. Указано, что работы будут выполнены в 2025 году при наличии свободного источника финансирования данных видов работ.

По результатам рассмотрения ходатайства решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 4 части 2 статьи 90, статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ, в удовлетворении ходатайства отказано.

В соответствии с п. 2.2.4 СанПиН 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Таким образом, до настоящего времени МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» не устранены нарушения обязательных требований п. 2.2.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Из материалов дела усматривается, что в отношении МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по части № КоАП РФ за неисполнение пункта 1 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Материалы дела об административном правонарушении направлены в суд.

Неисполнение МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права неопределённого круга лиц, к которому, в частности, относятся дети. Нарушение целостности покрытия дорожек на территории образовательного учреждения может привести к различным травмам у детей, сотрудников и посетителей.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» является бюджетным учреждением.

Согласно п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О коммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Пунктом 1.5 Устава МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» установлено, что учредителем и собственником имущества образовательной организации является Петропавловск-Камчатский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа и (или) уполномоченные ею органы.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Приложения 2 к постановлению Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № Управление образования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, а также образовательных учреждений дополнительного образования.

Пунктами 3.4, 3.5, 3.6 Устава МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» определено, что земельный участок, необходимый для выполнения ответчиком уставных задач, предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования. Образовательная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с уставными целями деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества. При осуществлении оперативного управления имуществом Образовательная организация обязана, в том числе: обеспечивать сохранность и использование имущества, закрепленного за ней на праве оперативного управления, строго по целевому назначению; не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества; осуществлять по согласованию с собственником, капитальный и текущий ремонт имущества, закрепленного на оперативного управления, с возможным его улучшением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» одними из основных принципов обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

В силу ст. 5 Закона № 52-ФЗ, государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищённости личности, общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия) путём осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование).

Как установлено, в целях исполнения пункта 1 Предписания МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» обращалось в Управление образования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение с заявками о выделении субсидий.

Вместе с тем, как установлено, бюджетные денежные средства до настоящего времени на указанные мероприятия для МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» не выделены.

Согласно справке Управления образования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средства МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида», расположенного по адресу: <адрес>, на благоустройство территории детского сада не предусмотрены в 2024 году в связи с отсутствием свободного источника финансирования. Работы будут выполнены в 2025 году при наличии свободного источника финансирования данных видов работ.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Образовательная организация обладает автономией, под которой в том числе понимается самостоятельность в осуществлении административной, финансово-экономической деятельности (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №-Ф3).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (п.п. 2, 3 ч. 6 Федерального закона №-Ф3).

Осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования (ст. 9 Федерального закона №-Ф3).

Аналогичные положения закреплены в пункте 13 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 данного закона в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как указывалось, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Приложения 2 к постановлению Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № Управление образования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, а также образовательных учреждений дополнительного образования.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вопросы выделения финансирования на проведение мероприятий по ремонту покрытия дорожек на территории дошкольного уровня МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» находятся в компетенции органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального образовательного учреждения – Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Следовательно, исполнение требований п. 2.2.4 СанПиН 2.4.3648-20 напрямую зависит от финансового обеспечения проведения ремонтных работ Управлением образования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение.

Порядок определения объёма и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петропавловск-Камчатского городского округа из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий на иные цели утвержден Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.3 Порядка субсидии на иные цели предоставляются муниципальным учреждениям следующими главными распорядителями средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - главные распорядители), осуществляющими функции и полномочия учредителя, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Пунктом 1.5 Порядка предусмотрено, что планирование объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на иные цели осуществляется в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утверждаемым постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, и методикой планирования бюджетных ассигнований и обоснований бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утверждаемой приказом Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее - Управление финансов).

Согласно пункта 7 плана мероприятий по составлению проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), являющимся приложением № к Постановлению Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке и сроках составления проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)» согласование Бюджетной комиссией предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). Доведение субъектам бюджетного планирования предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) осуществляется в срок до 15 июня.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что длительным непринятием мер к приведению в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями территории МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» допускается нарушение прав участников образовательного процесса - детей, родителей, работников образовательной организации на охрану и укрепление здоровья, благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, создается угроза причинения травм при нахождении и пользовании территорией неопределенным кругом граждан, поэтому удовлетворяет исковые требования о возложении на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10 комбинированного вида» обязанности исполнить требования абз. 1, 2 ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно обеспечить покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории без дефектов.

Учитывая, что финансирование деятельности дошкольного образовательного учреждения является одной из функций органа местного самоуправления, суд обязывает ответчика Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обеспечить финансирование мероприятий по устранению в МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» вышеуказанных нарушений обязательных требований, а именно по обеспечению покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» без дефектов.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В иске истец просил суд обязать ответчика МБДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» исполнить предъявленные к нему требования в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирования мероприятий для исполнения МБДОУ «Детский сад № 10» возложенной на него обязанности.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным определить срок исполнения возложенной на ответчиков обязанности в заявленный истцом срок.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю ФИО2 удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10 комбинированного вида» (№, ИНН <***>) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования абз. 1, 2 ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно обеспечить покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории без дефектов.

Обязать Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (№, ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 10 комбинированного вида» (№, ИНН <***>) нарушений обязательных требований абз. 1, 2 ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.2.4 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно по обеспечению покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 10 комбинированного вида» без дефектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-977/2025 (УИД: 41RS0001-01-2024-012241-62)

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина