Постановление № 5-466/2019 5-466К/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-466/2019

5-466 К/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Коломна 21 марта 2019 г.

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, с участием переводчика ФИО4К., рассмотрев представленное Отделом по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (NISHONOVA ZULFIYAKHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес> пребывающей на территории РФ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

20.03.2019г. в 13 часов 00 минут при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, <адрес>, напротив <адрес>, выявлена гражданка р. Узбекистан, ФИО1, которая 18.05.2018г. прибыла на территорию РФ. В период с 01.11.2018г. по 20.03.2019г. фактически пребывала по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального Закона от 18.07.2006г. №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в установленный законом срок, а именно по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, не встала на учет по месту пребывания. Таким образом, гражданка р. Узбекистан ФИО1 совершила нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании, а также сотрудникам полиции пояснила, что русским языком не владеет, в услугах переводчика нуждается, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что 18.05.2018г. он прибыла на территорию РФ. Правила постановки на миграционный учет иностранных граждан на территории Российской Федерации ей известен. 26.03.2018г. получила патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области. Фиксированный авансовый платеж в размере 4750 рублей последний раз вносила 20.02.2019г. С 01.11.2018г. по 20.03.2019г. она фактически пребывает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На учет по месту пребывания она по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встала. Место для проживания ей предоставил собственник жилого помещения, документы для постановки на миграционный учет она ему не передавала. Близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года).

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 данной статьи постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, установленных данной статьей.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ 18.05.2018 г., 26.03.2018г. получила патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности. По истечении срока миграционного учета она стала проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, регистрацию по данному адресу она не оформляла, таким образом, не встала на учет по месту пребывания в установленный законом срок, а именно в течении семи рабочих дней с даты прибытия в указанное жилое помещение, родственников - граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет.

Вина ФИО1 подтверждается представленными суду доказательствами: рапортами, протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, копией паспорта правонарушителя, копией миграционной карты, копией патента, переводом паспорта, документами АС ЦБДУИГ.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений в судебном заседании, событие правонарушения ФИО1 не оспаривалось.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, ее действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении <данные изъяты> ребенка.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом наличия совокупности смягчающих вину обстоятельств, патента, со своевременно оплаченным налоговым платежом, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (NISHONOVA ZULFIYAKHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

П.П.Судья И.Ю.Синева

КОПИЯ ВЕРНА Судья И.Ю. Синева