Постановление № 5-18/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 5-17/2023

дело № 5-18/2023 УИД № 27RS0022-01-2023-000372-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2023 г. село Богородское Ульчского района Хабаровского края

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Никитина Т.В., с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 27 ХК № по факту совершения нарушения режима пребывания/проживания в Российской Федерации, связанного с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание/проживание в Российской Федерации, то есть совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Согласно обстоятельствам, изложенным в протоколе, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 ч. по адресу <адрес> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: документа, удостоверяющего личность Узбекистана (<данные изъяты>), документа на право осуществления трудовой деятельностью (патент), уничтоженных в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, и в неподаче заявления об их утрате в ОВМ ОМВД России по Ульчскому району.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении нарушения правил пребывания на территории Российской Федерации признал, пояснив, что на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ из Узбекистана в <адрес>, откуда проследовал через <адрес> в <адрес> и в <адрес>, с целью работать, оформил патент, но работал неофициально. Проживал в селе <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в ходе которого все его документы сгорели. Ему было предложено восстановление документов без выезда за пределы Российской Федерации в <адрес>, но ввиду отсутствия денежных средств документы он не восстановил. В настоящее время он согласен на выдворение из Российской Федерации, имеет средства для самостоятельного выезда. В Узбекистане проживает с родителями, в Казахстане имеет свою семью, семь несовершеннолетних детей, брак с матерью детей не зарегистрирован.

В ходе судебного разбирательства дела, при изучении материалов дела об административном правонарушении, а также из пояснений привлекаемого к ответственности ФИО1, установлены следующие обстоятельства:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Узбекистана <данные изъяты>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в ОВМ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получен патент 27 № на работу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сведениями из миграционной карты, а также по учетным данным системы МВД России.

Согласно справке МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> произошел пожар, в результате которого сгорели личные вещи и документы. Согласно результатам проверки сведений о судимостях ФИО1 не имеется.

Вышеизложенные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании подтвердил, кроме того, они подтверждаются его объяснением, данным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и правительством Республики Узбекистан, граждане Узбекистана обязаны встать на миграционный учет в течение 7-ми дней с даты въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии статье 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что документы, подтверждающие право ФИО1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют, - следует, что ФИО1 тем самым нарушил режим пребывания (проживания) Российской Федерации, а именно: ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с чем, ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Назначая наказание ФИО1, учитывая характер совершенного административного им правонарушения, степень общественной опасности действий, его личность, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии отягчающих, прихожу к возможности определить размер наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения: длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации с января 2023, отсутствие у него членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, учитывая, что в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему статуса беженца или временного убежища на территории Российской Федерации ФИО1 не обращался, оценив в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ), прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения назначить форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (ДВУХ тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России) по Ульчскому району Хабаровского края л/с <***>.

ИНН/КПП <***>/271901001, ОГРН <***>, ОКТМО 08650401, № счета получателя: 03100643000000012200 ЕКС 40102810845370000014 Наименование банка: Отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск БИК 0108130050 КБК 18811601181019000140 УИН 18880427230009572302 Наименование платежа Административный штраф за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Никитина