Постановление № 5-380/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-380/2020

Дело {Номер}

{Номер}


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киров «09» июля 2020 года

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Масленников С.А.,

с участием представителя директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд гор. Кирова поступили из Управления Роспотребнадзора по Кировской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} от 02 июня 2020 года, {Дата} в 14.00 час. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, расположенном по {Адрес}, при рассмотрении материалов проверки Прокуратуры Первомайского района г. Кирова, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Кировской области {Дата} (вх. {Номер}к от 00.04.2020) для решения вопроса о привлечении к административной ответственности ООО «(Данные деперсонифицированы)», (Данные деперсонифицированы), расположенного по (Данные деперсонифицированы), а также документов, представленных ООО «(Данные деперсонифицированы)» {Дата}, установлено следующее.

Статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ от {Дата} «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 2 ст. 25 вышеуказанного Закона установлена обязанность юридических лиц осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию.

организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст. 6 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П на территории области с {Дата} введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.9.2. указанного Постановления работодателям, осуществляющим деятельность на территории Кировской области, предписано обеспечивать измерение температуры тела на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

{Дата} при проведении проверки сотрудниками прокуратуры Первомайского района г. Кирова было установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» (Данные деперсонифицированы) осуществляет деятельность по реализации товаров для домашнего пивоварения, копчения, сыроварения и консервирования. Продажа указанной продукции осуществляется через сеть Интернет. В офисе организации, расположенном по {Адрес}, находятся сотрудники колл-центра и работники склада. Рекомендации главного санитарного врача РФ, изложенные в Постановлении {Номер} от {Дата} «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» в части организации запаса дезинфицирующих средств для обработки рук персонала не исполняются. При входе в здание Общества возможность обработки рук антисептиком или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением процедур не обеспечены. Температура тела работников ООО «(Данные деперсонифицированы)», не переведенных на удаленный режим работы и находящихся в офисе, измеряется только по их инициативе при ухудшении самочувствия. Журнал контроля за состоянием здоровья персонала либо иной документ, подтверждающий выполнение мероприятий по измерению температуры тела работников, не ведется.

В соответствии с пояснением, представленным директором ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1, в ООО «(Данные деперсонифицированы)» был издан приказ от {Дата}, которым прописаны мероприятия по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в организации, а именно: обеспечение работающих в офисном помещении прибором бесконтактного измерения температуры, масками, перчатками, дезсредствами; проведение обработки рук сотрудников дезсредством (антисептиком) при входе в помещение, выдача масок и перчаток, измерение температуры сотрудников в конце и начале рабочего дня с фиксацией в журнале и т.п. Контроль за исполнением вышеуказанного приказа был возложен на исполнительного директора Кос P.O. Однако, общую координацию и контроль за выполнением указанного приказа, согласно Устава, директор ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 оставил за собой.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО3 пояснил, что с административным правонарушением согласны, вину признает, пояснил, что им был вынесен приказ о возложении функций по исполнению на предприятии требований закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и осуществление действий по предупреждению распространения короновирусной инфекции на исполнительного директора ФИО7 за ненадлежащее исполнение приказа, в отношении ФИО6 приняты меры дисциплинарного взыскания. В настоящее время нарушения устранены, отсутствуют последствия и заболевшие.

Суд, выслушав мнение представителя ФИО1- ФИО3, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственностиподлежит должностное лицо в случае совершения им административногоправонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных условий труда для работников ООО «(Данные деперсонифицированы)» директором ФИО1 осуществлен ненадлежащим образом, что усугубляет возникновение угрозы здоровью сотрудников в связи с распространением на территории Кировской области коронавирусной инфекции COVID-2019, что является нарушением ст.1, ст.П, ч.2 ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ от {Дата} «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления главного санитарного врача РФ {Номер} от {Дата} «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину в совершении ею административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является работником юридического лица, работает в должности директора ООО «(Данные деперсонифицированы)», являющегося субъектом малого предпринимательства. Умысел на совершение правонарушения у ФИО1 отсутствовал, правонарушение совершено работником юридического лица впервые. Также материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о том, что действиями ФИО1., был причинен имущественный ущерб, либо создана и возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. ФИО1 были приняты меры в целях соблюдения закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» и предупреждения распространении короновирусной инфекции, а именно издан приказ, которым прописаны мероприятия по предупреждению короновирусной инфекции, выявленные нарушение устранены.

Принимая во внимание, что действия ФИО1 не повлекли причинения вреда, предусмотренного в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ, ООО «Русская дымка» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении директору ООО «Русская дымка» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.А. Масленников