Решение № 12-4/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело №12-4(2019)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года р.п. Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Игнашкин М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседание жалобу ПАО «Магнит»(ИНН<***>) на постановление № 448 от 05.12.2018 года административной комиссии Шемышейского района Пензенской области, которым постановлено:

Публичное акционерное общество «Магнит» ИНН<***> ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.2 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000(пяти тысяч) рублей.

установил:

08 ноября 2018года, в отношении ПАО «Магнит». составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 19.10.2018г. в 13-00 в р.п.Шемышейка по адресу ул.Ленина. 27, ПАО «Магнит» допустило размещение объявлений, информационных материалов, в местах не предназначенных для этих целей. Нарушив ст.3.2 Закона Пензенской области от 02.04.2008г №1506-ЗПО Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях. К протоколу прилагались фотоматериал и выписка из ЕГРЮЛ.

Постановлением административной комиссии Администрации Шемышейского района Пензенской области № 448 от 05.12.2018 года ПАО «Магнит» признано виновным в «размещении объявления», и в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.2 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей. При этом указано, что факт нарушения ПАО «Магнит» соответствующих правил подтвержден фото таблицей, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ.

ПАО «Магнит» обратилось с жалобой на указанное постановление. Указало, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину общества, полагает, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения. Просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить.

Представитель ПАО «Магнит» своевременно извещенный о времени и месту судебного заседания, в суд не явился. Препятствий рассмотрения жалобы ПАО «Магнит» в отсутствие его представителя, судом не установлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Как видно из содержащихся в материалах дела извещений, ПАО «Магнит» своевременно извещалось о датах составления протокола и времени его рассмотрения.

Как следует из содержания обжалуемого постановления, протокола заседания комиссии, в качестве доказательств вины ПАО «Магнит» административной комиссией приняты протокол административного правонарушения фото таблица, акт проверки, выписка из ЕГРЮЛ.

На имеющейся в деле фотографии изображено приклеенное к столбу объявление о приглашении на работу в р.п.Шемышейка во вновь открывающийся магазин «Магнит», расположенный по ул.Рабочая 10В, директора, товароведа, продавцов. Сведений от имени какого юридического(либо физического) лица размещено данное объявление, а также данных позволяющих безошибочно идентифицировать данное лицо(ИНН, ОГРН и т.п.) указанное объявление не содержит.Акт проверки от 19.10.2018г не подписан лицом его составившим. На основании каких доказательств сделан вывод о размещении объявления именно ПАО «Магнит»(без указания иных идентифицирующих признаков и способа которым произведено размещение объявления) в акте проверки не указано. К материалам также прилагались скрин-шоты страницы в сети интернет (по адресу «magnit-info.ru вкладка Контакты-Розничная сеть «Магнит» АО «Тандер»), на которой в разделе реквизиты, указаны два юридических лица ПАО «Магнит» ИНН<***> и АО «Тандер» ИНН<***>. Административная ответственность по ст.3.2 КоАП Пензенской области наступает за размещение объявлений, информационных материалов, нанесение надписей, графических изображений в местах, не предназначенных для этих целей, если эти действия не являются нарушением законодательства о рекламе либо мелким хулиганством. Однако ни административный протокол, ни протокол рассмотрения дела, ни административный материал, не содержат доказательств, позволяющих безошибочно идентифицировать лицо, разместившее на бетонном столбе соответствующее объявление о приеме на работу лиц в сетевой магазин «Магнит», расположенный в р.<...>. Отсутствуют доказательства, свидетельствующие о размещении данного объявления сотрудниками ПАО «Магнит», зарегистрированного в г.Краснодаре по тому же адресу, что и АО «Тандер». Вопрос кем именно размещено указанное объявление, административной комиссией фактически не выяснялся и не исследовался. При рассмотрении дела комиссия ограничилась формальным совпадением наименования торговой сети «Магнит» и ПАО «Магнит». Документы, либо иные доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод хотя бы о причастности ПАО «Магнит» к магазину, расположенному по ул.Рабочая 10В, либо к набору рабочего персонала для указанного магазина, в исследованных административной комиссией материалах отсутствуют. Напротив после открытия указанного магазина, из содержания кассовых чеков следует, что торговля в нем осуществляется от имени АО «Тандер»(как и в сетевом магазине «Магнит» в р.<...>). Поскольку обстоятельства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, надлежащими доказательствами не подтверждены, производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь, ч.1 ст.29.10, п. 3 ст. 30.7, ч.3 ст.30.9 КОАП РФ, суд Решил: Жалобу ПАО «Магнит»( ИНН<***>) удовлетворить. Постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области №448 от 05 декабря 2018 года о признании ПАО «Магнит» (ИНН<***>) виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.3.2 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000(пяти тысяч) рублей, отменить. Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд, в течение десяти дней со дня получения копии решения.Судья: