Решение № 2-486/2018 2-486/2018~М-410/2018 М-410/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-486/2018

Копия

Дело № 2- 486/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 03 июля 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 28.05.2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением № от 08.06.2018 года ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> истцу было отказало в назначении страховой пенсии и не включены в специальный (медицинский) стаж периоды работы: с 01.11.1999 года по 20.08.2000 года - в Дятьковском территориальном медицинском объединении, с 15.11.2005г. по 15.12.2005г. - время нахождения на курсах повышения квалификации.

Истцу засчитано в специальный медицинский стаж по состоянию на 28.05.2018г. 29 лет 01 месяц 15 дней.

ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> аргументировало свои доводы тем, что включить вышеуказанные периоды не предоставляется возможным, поскольку в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено включение таких периодов в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

С данным решением истец не согласна, считает его вынесенным необоснованно и незаконно.

Истец просит суд, обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж периоды работы: с 01.11.1999 года по 20.08.2000 года - в Дятьковском территориальном медицинском объединении, с 15.11.2005г. по 15.12.2005г. - время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.05.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 28.05.2018 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении, в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Дятьковском территориальном медицинском объединении, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью; с 15.11.2005г. по 15.12.2005г. - время нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, специальный стаж истца на 28.05.2018г. составил 29 лет 01 месяц 15 дней.

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО1 09.07.1985 года была принята в Дятьковскую центральную районную больницу санитаркой операционно-анестезиологического отделения. После окончания курсов медсестер при Дятьковской ЦРБ, с 13.06.1988г. по 21.02.2008 года работала в должности медсестры гинекологическом отделении, операционной медсестры, старшей медсестры.

С 01.01.1991г. Дятьковская центральная районная больница переименована в Дятьковское территориальное медицинское объединение <адрес> (приказ №УЗО от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании приказа № от 23.08.2000г. Дятьковское территориальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Дятьковская центральная районная больница.

Согласно справке ГБУЗ «ФИО3 им. В.А. Понизова», с 15.11.2005г. по 15.12.2005г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 названной статьи Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной страховой пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В силу пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии с указанным списком работа в должности является работой, которая засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Из материалов дела усматривается, что Дятьковская центральная районная больница приказом №469УЗО от 21.12.1990 г. переименована в Дятьковское территориальное медицинское объединение Брянской области, 21.08.2000г. Дятьковское территориальное медицинское объединение на основании приказа №198 от 23.08.2000г. переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Дятьковская центральная районная больница.

Несмотря на изменение наименования учреждения, цели его деятельности, а так же осуществляемые ФИО1 функции не менялись, истец осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, в связи с чем, именование лечебного учреждения как Дятьковское ТМО на оценку пенсионных прав истца не влияет и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы.

С учетом изложенного, период работы ФИО1 с 01.11.1999 года по 20.08.2000 года в Дятьковском территориальном медицинском объединении подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Что касается требований истца о включении в календарном порядке в специальный медицинский стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 15.11.2005г. по 15.12.2005г., суд находит их также законными и обоснованными, поскольку в данные периоды включаемые в общий и непрерывный трудовой стаж, за истцом сохранялось ее рабочее место, производилось начисление заработной платы, что соответствует требованиям ст.187 Трудового кодекса РФ предусматривающей сохранение места работы (должности) и средней заработной платы в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.05.2018 года.

В судебном заседании было установлено, что с учетом вышеуказанного периода, истец выработала необходимый 30-ти летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и у нее возникло право на данную пенсию с 28.05.2018г.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> засчитать в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью период работы:

с 01.11.1999 года по 20.08.2000 года в Дятьковском территориальном медицинском объединении (календарно), с 15.11.2005г. по 15.12.2005г. - время нахождения на курсах повышения квалификации (календарно).

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 28.05.2018г., но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий (<данные изъяты>) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

«___» _________________2018г.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2018 года.